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La entidad independiente Open Knowledge Foundation ya ha publicado su Open Data Index 2014, balance que muestra el estado en materia de datos abiertos de más de noventa países en todo el mundo; midiendo sus esfuerzos de apertura de la información en unas temáticas concretas.
Así, el Open Data Index evalúa a las naciones según el nivel de disponibilidad y accesibilidad de la información perteneciente a diez categorías principales, las cuales incluyen, entre otras, gastos gubernamentales, resultados de elecciones, horarios de transporte y nivel de contaminación medioambiental.
En esta edición, el índice revela que, aunque el sector ha progresado de forma notable, lamentablemente la mayoría de gobiernos todavía no brindan en abierto dicha información de gran relevancia para la ciudadanía y el tejido empresarial del país. Este hecho supone un lastre para el sector open data, que según las estimaciones de la compañía McKinsey & Co, puede ofrecer un beneficio potencial de 3 billones de dólares anuales.
Así, según las declaraciones del presidente y fundador del Open Knowledge Foundation, Rufus Pollock: “Abrir los datos gubernamentales fomenta la democracia, la responsabilidad y la innovación. Permite a los ciudadanos conocer y ejercer sus derechos, ofreciendo beneficios al conjunto de la sociedad en materia de transporte, educación o salud. En los últimos años, se ha experimentado un aumento en las ayudas al sector open data por parte de los diferentes gobiernos, pero el Índice de este año nos muestra que dicho progreso queda, en realidad, en mera retórica”.
Reino Unido, una vez más, lidera este ranking con una puntuación total del 96%, seguido muy de cerca por Dinamarca. Cabe resaltar el salto registrado por Francia que, mientras en el índice de 2013 ocupaba la décimo segunda posición, en esta ocasión ocupa el tercer lugar. España ha obtenido una calificación del 52%, superando en seis puntos la nota del ejercicio anterior.
Un dato favorable es el incremento en el número de conjuntos de datos abiertos en comparación con el índice de 2013; cuando se registraron 87 datasets, catorce menos que este año. No obstante, el porcentaje de conjuntos abiertos en los países encuestados sigue siendo demasiado bajo, alcanzado solo el 11% del total.
Gracias a esta iniciativa, es posible dibujar un mapa global del sector open data, identificando los países pioneros y aquellos que necesitan una mayor inversión al respecto y, sobre todo, localizando las áreas y temáticas donde existen mayores obstáculos para la apertura de la información.
Noticia
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha hecho público recientemente un informe sobre la ejecución del Plan Avanza, que engloba la estrategia española para el desarrollo de la Sociedad de la Información, que destaca los logros alcanzados en los últimos años por nuestro país en la difusión y aprovechamiento de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Dicho estudio, titulado “Buena Gobernanza en las Políticas Digitales: cómo maximizar el potencial de las TIC” y elaborado a partir de un exhaustivo análisis documental y comparativo de los indicadores de referencia internacionales en materia de Sociedad de la Información, señala que el Plan Avanza es la política más completa puesta en marcha en España hasta la fecha para el desarrollo de la Sociedad del Conocimiento y ha permitido alcanzar ya importantes logros en la difusión de las TIC.
En el informe se realiza una mención expresa a la modernización administrativa y mejora de los servicios públicos gracias a las TIC. En este sentido, destaca especialmente el grado de consecución de España de los objetivos y principios recogidos en la Directiva 2003/98/CE de reutilización de la Información del Sector Público –desarrollada a nivel nacional por la Ley 37/2007-, al tiempo que subraya el papel prominente que, apenas un año y medio después de su nacimiento, empieza a jugar el Proyecto Aporta.
Los autores del trabajo resaltan las iniciativas lanzadas desde el propio portal de el Proyecto Aporta para el fomento de una cultura de reutilización de la información pública, facilitando la puesta a disposición por parte de las Administraciones Públicas de la información disponible, e impulsando el mercado de la reutilización a través de la transformación de los datos públicos en aplicaciones de gran valor social y económico.
Así, por ejemplo, en el informe se cita la creación de un Catálogo online que permite acceder desde un único punto a los diferentes recursos de información pública disponible en la Administración General del Estado, la organización de eventos y actividades de carácter divulgativo y la publicación online de diferentes materiales de formación especializados en reutilización, entre los que destaca la Guía Aporta.
El informe, presentado el día 12 de julio por el secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, y el director de Administración Pública y Desarrollo de la OCDE, Rolf Alter, anima a impulsar las iniciativas de Gobierno Abierto en España, tales como la desarrollada por el Proyecto Aporta, con el objetivo de aumentar la confianza, la participación y la transparencia del sector público a través del uso sistemático de las TIC, la Web 2.0 y las redes sociales.
La OCDE –que también hace un reconocimiento al trabajo desarrollado en este aspecto por las comunidades autónomas y, en especial, por el Gobierno del País Vasco- recuerda la necesidad de seguir avanzando en cuatro líneas básicas para el completo despegue de las políticas de reutilización de la información del sector público:
- Fomentar una cultura de intercambio de información en el sector público.
- Concienciar de las ventajas potenciales del Gobierno Abierto y de la reutilización de datos públicos.
- Garantizar que las informaciones que se ofrezcan sean de verdadero valor y utilidad para sus usuarios.
- Vincular estas iniciativas a las estrategias globales para su eficaz gestión y ejecución.
El Plan Avanza
El Plan Avanza es un programa puesto en marcha por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, que entre los ejercicios 2006 y 2009 ha movilizado más de 9.000 millones de euros en colaboración con administraciones autonómicas y locales, entidades privadas y colectivos ciudadanos.
Sus actuaciones han contribuido a situar a la administración pública española en el tercer puesto del mundo en materia de participación electrónica y en el noveno en Administración electrónica, según la última clasificación de Naciones Unidas.
El Consejo de Ministros aprobó el 16 de julio de 2010 la Estrategia 2011-2015 del Plan Avanza 2. Esta segunda fase da continuidad al Plan Avanza, incorporando las actuaciones en ejecución y actualizando sus objetivos iniciales para adecuarlos a los nuevos retos de la Sociedad en Red.
Una de las principales contribuciones del Plan Avanza 2 es coadyuvar al cambio de modelo económico de nuestro país a través de las TIC, ya que la generalización de su uso permite y permitirá un incremento de la competitividad y la productividad, además de favorecer la igualdad de oportunidades, dinamizando la economía y consolidando un modelo de crecimiento económico sostenible.