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Datos.gob.es ha sido premiado como portal dedicado a la apertura de datos públicos más amigable de la Unión Europea por LAPSI (Legal Aspects of Public Sector Information), un proyecto financiado por la Comisión europea y que reúne a expertos de los diferentes países de la UE en aspectos legales relacionados con el acceso y la reutilización de la información del sector público.

El galardón, entregado hoy en Bruselas (Bélgica) en el transcurso de una Conferencia organizada por LAPSI, destaca el carácter innovador del portal español, su facilidad de consulta, sencillez de navegación y su apuesta por la divulgación.

Este premio reconoce el liderazgo de España y, en particular, de la Administración General del Estado, en el fomento de una cultura de apertura de datos y reutilización de la información del sector público.

Además, este reconocimiento ha de hacerse extensivo a la comunidad de profesionales, empresas y ciudadanos interesados que promueven la apertura de datos públicos, dado que las principales asociaciones del sector privado y de la sociedad civil interesadas fueron consultadas en el proceso de diseño del portal hoy premiado.

Asimismo, el galardón supone un reflejo del potencial del sector infomediario (empresas que reutilizan información) en España, que desarrolla nuevos productos y servicios mediante la reutilización de la información pública y que ha alcanzado en 2010 un volumen de negocio que se sitúa entre 550 y 650 millones de euros, dando empleo directo a entre 5.000 y 5.500 trabajadores.

En el contexto del Proyecto Aporta, se pondrán en breve a disposición de todos los interesados, para su libre reutilización, los documentos técnicos en los que se basa el portal datos.gob.es, que han sido elaborados con la colaboración de la Fundación CTIC Centro Tecnológico.

Proyecto Aporta y el portal Datos.gob.es

El Ministerio de Industria, Energía y Turismo y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas impulsan el Proyecto Aporta, que promueve una cultura de reutilización de la información en el ámbito de la Administración pública. Desde su puesta en marcha ha llevado a cabo diferentes actuaciones de concienciación e impulso de la reutilización, a través de jornadas de formación y conferencias.

En el Proyecto Aporta se incardina el portal datos.gob.es que incorpora el Catálogo de Información Pública de la Administración General del Estado. Asimismo, desde este portal se proporciona información general, materiales formativos y noticias de actualidad sobre la reutilización de la información del sector público.

Datos.gob.es forma parte de los instrumentos contemplados en el Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, de desarrollo de la Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público, para el ámbito del sector público estatal.

La red europea LAPSI ha seleccionado el portal datos.gob.es entre la terna de finalistas de su Tercer Premio al portal sobre información del sector público más amigable de la Unión Europea.

El jurado del concurso estima, así, que el sitio web que gestiona el Catálogo de Información Pública de la Administración General del Estado reúne las mejores valoraciones respecto a los criterios básicos de la convocatoria: diseño atractivo, usabilidad y difusión de la reutilización de los datos públicos.

Entre los proyectos elegidos para la fase final figura, además del portal sueco InfoTorg, la iniciativa española CartoCiudad, que está auspiciada por el Instituto Geográfico Nacional y que integra datos de otras fuentes como la Dirección General del Catastro.

La presencia de dos finalistas del sector público español en el premio LAPSI pone de manifiesto, tal y como recoge el Portal de Administración Electrónica, el esfuerzo de nuestro país para poner a disposición de empresas y ciudadanos la información del sector público y para promover su reutilización.

La Comisión Europea ha valorado en unos 2.000 millones de euros el potencial económico del sector infomediario en España, con una cuota ya alcanzada de entre 550 y 650 millones de euros, según el Estudio publicado el pasado mes de junio por el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (ONTSI) y por Proyecto Aporta.

La reciente aprobación del Real Decreto 1495/2011 y la apertura de la versión beta del portal datos.gob.es en el mes de octubre de 2011 permitirán seguir avanzando en la potenciación de este sector de la economía digital y en la construcción de una administración más abierta y transparente.

El mantenimiento del portal datos.gob.es está encomendando por el Real Decreto 1495/2011 a la Secretaría de Estado de Administración Pública y a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, en colaboración con el resto de organismos del sector público estatal.

La red profesional dedicada a los aspectos legales de la información del sector público, LAPSI, mantiene abierta hasta el próximo 23 de diciembre la convocatoria de su 3º Premio al mejor proyecto de portal temático en Internet, dotado con 1.000 euros.

El propósito de la iniciativa, que valorará aquellos trabajos que mejor integren los conceptos de diseño y usabilidad web, es fomentar la publicación de las informaciones que gestionan las administraciones y otros organismos públicos para su acceso, consulta y reutilización.

Participantes

La propuesta se dirige, por ello, tanto a proyectos web de instituciones, departamentos y agencias oficiales como de organizaciones profesionales, de empresas, de colectivos ciudadanos o de particulares en el contexto de la información del sector público en la Unión Europea.

Los participantes, que verán sus nombres publicados en la web de LAPSI justo al cierre del plazo de presentación de proyectos, podrán ser tanto gestores como diseñadores del sitio web candidato.

Requisitos

Los requisitos exigidos para participar en esta convocatoria son:

1. El proyecto de diseño deberá referirse a un portal sobre información del sector público.
2. Los trabajos que se presenten habrán de mencionar algunos de los aspectos legales de la información del sector público, como las condiciones de acceso y de reutilización.
3. La propuesta tendrá que incluir:

a) Una breve descripción en inglés (máximo, 5 páginas).

b) En caso de tratarse de un proyecto modificado y actualizado después del 25 de septiembre de 2010, se requerirá aportar un enlace a la anterior versión del portal o, al menos, un archivo en formato PDF que recoja el diseño previo.

c) La dirección en Internet del proyecto. Si se trata de un trabajo presentado en lengua no inglesa, habrá también de remitirse un gráfico con su correspondiente traducción.

1. La valoración se realizará sobre una combinación de los puntos a, b, y c.

1. El candidato habrá de aportar sus datos personales; título del trabajo concursante; nombres de los integrantes del equipo creador (si hubiera varios) y del director del proyecto; fecha de realización y de lanzamiento inicial (si existiera); y una indicación –en una página aparte- de la institución que se entiende que explotará el proyecto.

La información mencionada deberá remitirse con independencia de si el trabajo presentado ha concurrido ya en otros certámenes y del resultado obtenido en los mismos.

Plazos y criterios de evaluación

• 23 de diciembre de 2011 (16:00 horas CET). Cierre de la inscripción online.
• 10 de enero de 2011. Notificación a los finalistas e invitación al acto de entrega de los premios.
• 23-24 de enero de 2011. 2º Conferencia Pública de LAPSI (Bruselas – Bélgica-).
• 24 de enero de 2011. Gala de entrega de premios.

Todo el material que aporten los candidatos será susceptible de aparecer publicado en la web de LAPSI (http://www.lapsi-project.eu). Los participantes, asimismo, se considerarán “partes interesadas”.

Los criterios de evaluación se aplicarán exclusivamente sobre la información aportada. Las puntaciones, hasta un máximo de 10 puntos por categoría, se medirán en términos de relevancia (de menor a mayor), según los siguientes apartados:

1. Elementos formales (2 puntos).

¿He revisado adecuadamente mi proyecto o contiene erratas, faltas gramaticales o errores de sintaxis? ¿Cumple éste con los requisitos formales indicados en los criterios de selección?

1. Elementos funcionales (6 puntos).

¿Es el proyecto diseñado “amigable” para el usuario? ¿Facilita el acceso a la información del sector público? ¿Es original? ¿Tiene una presencia agradable? ¿Conciencia verdaderamente sobre los aspectos legales de la información del sector público, tales como la libre competencia, la protección de datos y la privacidad o los derechos de propiedad intelectual?

1. Puntos adicionales por implicación en el re-diseño de portales sobre información del sector público (2 puntos).

¿Se ha realizado o implementado el proyecto después del 25 de septiembre de 2010?

El encargado de valorar las iniciativas participantes será un grupo independiente de expertos procedentes de toda Europa y de múltiples campos de trabajo. Con ello, LAPSI aspira a considerar el máximo número y variedad posible de aspectos, tanto técnicos como sociales, y a garantizar la completa imparcialidad y rigor profesional de la elección definitiva del ganador.

El proceso de evaluación se realizará en varias fases:

• Fase 1. Los expertos trabajarán de forma separada en el estudio de los proyectos inicialmente aceptados.

• Fase 2. El jurado consensuará una clasificación provisional de los trabajos, de los que se etiquetarán como finalistas los dos mejor puntuados. Una vez que esa clasificación sea definitiva, los concursantes recibirán una notificación electrónica de los resultados de todo el profeso. El listado de finalistas se publicará, simultáneamente, en la web de LAPSI.

Contacto:                   projectmanager@lapsi-project.eu.

La organización Transparency International Georgia (TI Georgia), una plataforma no gubernamental surgida en ese país en el año 2000, acaba de publicar un documento que recoge diez consejos para configurar una página en Internet según los principios básicos del Open Data.

Este artículo, destinado, fundamentalmente, a responsables de departamento, gestores tecnológicos y desarrolladores de agencias y departamentos oficiales, no aborda aspectos propios del diseño web, tales como accesibilidad, ni de tratamiento singular de ciertos tipos de datos.

Sin embargo, constituye un interesante punto de partida para el desarrollo de portales gubernamentales que deseen incorporar –aun con carácter experimental- información del sector público para su consulta o reutilización.

Así, según Transparency Internacional Georgia, los recursos que se incorporen en dichos sitios de Internet cumplirán con los siguientesrequerimientos:

1. Completos. Deberán publicarse todas las informaciones contenidas en un conjunto particular de datos, incluso las que no estén digitalizadas y aquellas otras utilizadas para generar cifras globales o derivadas.
2. Primarios. Los datos deben proceder de la propia fuente y se publicarán con el mismo nivel de granularidad con el que fueron recogidos.
3. Inmediatos u oportunos. Los datos han de ponerse a disposición de los ciudadanos lo antes posible para maximizar su valor público.
4. Accesibles. La información deberá estar disponible al mayor número de usuarios y para tantos fines como puedan satisfacerse.
5. Legibles automáticamente. La información se almacenará en formatos y estructuras que permitan su procesamiento automático.
6. No privativos. Los datos se dispondrán en formatos abiertos de tal forma que ninguna entidad tenga control exclusivo sobre los mismos y con el fin de garantizar siempre su procesamiento mediante cualquier tipo de programa informático.
7. De libre uso. Los datos no estarán sujetos a protección de la propiedad intelectual, como derechos de autor o marca, y sus condiciones de uso serán fácilmente comprensibles.
8. Revisables. Cada institución o entidad que publique sus datos tendrá que contar con una persona designada para responder a las dudas o reclamaciones sobre dichos recursos, para lo cual su contacto deberá figurar entre la información ofrecida.
9. Reconocibles. La información se publicará de tal forma que cualquier persona pueda localizarla sin problemas; estará ubicada, para ello, en los catálogos de datos más apropiados y en sitios online accesibles a los buscadores de Internet.
10. Permanentes. Habrá de garantizarse el archivo de los datos, con el paso del tiempo, según todos los criterios anteriores.

El Gobierno de Canadá, a través de algunos de sus funcionarios de mayor responsabilidad, ha manifestado la intención de crear un nuevo portal Open Data donde poner a disposición de los internautas la información del sector público que se halla en poder del Ejecutivo.

Estos planes, desvelados a finales del pasado año, afrontan en todo caso varios desafíos, según la publicación canada.com. De todos ellos, sin duda, el más importante es la supuesta falta de unicidad en el tratamiento de los datos que hasta ahora vienen realizando los diversos organismos y departamentos federales canadienses.

A ello, en opinión de Andrew Mayeda, profesional del citado diario online, se sumarían ciertas complejidades legales sobre los tipos de información susceptibles de publicarse y ser reutilizados.

Giori Kldiashvili, director del Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información en Georgia fue el encargado de anunciar, el pasado mes de diciembre, el lanzamiento de opendata.ge.

Este portal, dedicado a la apertura y reutilización información del sector público en ese país, forma parte de un proyecto financiado por laFundación Sociedad Abierta de Georgia y denominado “Información Pública en bases de datos online – Registro de Información Pública”.

La nueva web recopila información oficial liberada por diferentes instituciones públicas, desde presupuestos ministerales, listados de nóminaso compras estatales hasta descripciones de unidades administrativas, informes de ejecución de proyectos y gastos oficiales en concepto de desplazamientos y representación.

Asimismo, detalla el grado de respuesta del Gobierno de Georgia a las solicitudes formuladas por terceros en relación con la legislación nacional sobre información pública. Para ello, explicita y diferencia a los departamentos más abiertos y transparentes de aquellos que, supuestamente, no lo son.

El consorcio W3C España, la Fundación CTIC y la proveedora tecnológica Anboto organizan entre los días 17 y 18 de mayo el encuentro Bilbao Web Summit, que contará con la presencia de varios de los más destacadospromotores a nivel mundial del Open Data, la Web semántica y la reutilización de la información del sector público.

El programa oficial incluye, entre otros, a Tim Berners-Lee, considerado el padre de la Web y del lenguaje HTML, que intervendrá durante la sesión plenaria del martes.

Esta cita abordará aspectos claves para el futuro del sector público en los ámbitos, por ejemplo, de la propia apertura de datos, del movimiento Open Government y de la Administración Electrónica, junto a otras ramas vinculadas con la Salud, la Educación, la Banca o el Comercio.

En nuestro anterior post nos centramos en las secciones de carácter más interno e informativo presentes en los portales “Open Data” analizadas por Fundación CTIC en el marco de su colaboración con Proyecto Aporta.
Cerramos ahora la serie de artículos dedicados a dicho análisis con un breve repaso a las secciones divulgativas de estos portales, es decir, aquellas que dentro de estos proyectos web promueven un mayor acercamiento entre los usuarios y la reutilización de la información del sector público.
1. Aplicaciones de reutilización En algunos de los portales analizados se dedica una sección especial a dar a conocer las aplicaciones de reutilización que se han creado a partir de los datos que han puesto a disposición de los usuarios. Así, por ejemplo, el Banco Mundial y el portal “Open Data” de Rennes (Francia) ofrecen diferentes contenidos relacionados con sus concursos de aplicaciones a partir de datos del sector público. Es especialmente interesante la inclusión de galerías gráficas descriptivas de cada aplicación disponible o la integración de métricas de utilidad (p.e., según las votaciones de los usuarios).
2. Novedades. Las secciones de Novedades, por lo general, se alimentan de los contenidos incorporados a través de los correspondientes blogs temáticos. También suelen incluir fuentes variadas de información y la mención a actualizaciones de la propia página web. En cualquier caso, es útil introducir referencias sobre los últimos datos que se incorporan al Catálogo de cada web.
3. Feedback. Finalmente, destacamos la sección de "Feedback" incluida en la mayoría de los portales analizados. Se trata de una sección dirigida a facilitar que los usuarios participen también en los contenidos de la web.
De entre las diferentes vías de comunicación con los usuarios que se ofrecen podemos destacar la importancia de potenciar en los portales “Open Data” las opciones típicas de las redes sociales para intercambiar contenidos, a la par que obtener propuestas, comentarios y valoraciones de los usuarios. Para mejorar la comunicación además es fundamental incorporar de forma clara los datos de contacto correspondientes e incluir, siempre que sea posible, las señas del responsable o responsables específicos de cada conjunto de datos.
Este post completa, así, los dos artículos publicados con anterioridad en esta misma bitácora (I y II) y dedicados a desgranar los puntos básicos de algunas de las iniciativas de portales "Open Data" de nuestro entorno. Esperamos que os sean de utilidad y que ayuden a las administraciones públicas en la promoción de la apertura y reutilización de la información del sector público que gestionan.

El consorcio LOD2, dedicado a la promoción de la Web semántica, acaba de anunciar las seis instituciones públicas europeas ganadoras de la primera convocatoria PUBLINK.

Entre las seleccionadas figura el Instituto Canario de Estadística (ISTAC), que recibirá entre 10 y 20 jornadas de soporte profesional especializado en materia de Linked Open Data (LOD) antes del verano de 2011.

De esta forma, y en línea con los objetivos de la iniciativa –lanzada en septiembre de 2010-, LOD2 y la plataforma LATC del Proyecto FP7 de la Comisión Europea, el citado organismo español tendrá la oportunidad de migrar a Internet parte de sus informaciones mediante la tecnología de datos enlazados de una forma sencilla y, prácticamente, sin riesgo alguno.

Para participar en la convocatoria, los solicitantes debían atender varias cuestiones previas, de carácter básico, como:

• Tratarse de una institución, agencia u organismo público y estar en posesión de una gran cantidad de datos.
• Estar obligado a publicar dichas informaciones.
• Carecer de recursos técnicos o económicos necesarios para “liberar” datos de valor.
• Estar convencido de la importancia de enlazar los datos propios con los de otras fuentes de información.
• Afrontar retos interorganizativos para la integración de los distintos datos.
• Aspirar a la reutilización de esas informaciones.
• Tener que publicar habitualmente grandes volúmenes de datos en HTML, PDF u otros formatos propietarios.

El resto de instituciones europeas seleccionadas en este proceso –que se repetirá en una segunda edición antes de finalizar el año 2011- son: la Agencia Medioambiental austríaca; la Autoridad Principal de Londres; la Comisión Histórica y Bibliográfica Alemana; el Parlamento de Finlandia y la Ciudad de Viena.

Las autoridades de Oregón (Estados Unidos) acaban de poner en marcha su nuevo portal Open Data, que permite a los ciudadanos de dicho Estado personalizar el acceso a las informaciones publicadas por su administración, entre otras funcionalidades.

Los usuarios también pueden dejar sus comentarios –de manera individualizada, para cada grupo de informaciones disponible- e interactuarcon los gestores del sitio para, por ejemplo, pedir la publicación de nuevos conjuntos de datos.

Este servicio web, desarrollado por la consultora Socrata según un modelo “en la nube” (como el empleado en el caso de Washington), ofrece información de un volumen muy variado de categorías, entre ellas las correspondientes a los gastos, salarios y contratos del Gobierno de Oregón.

Los artífices de esta herramienta han anunciado, además, la próxima publicación de otros cuarenta datasets. Estos recursos, igual que los ya existentes en el portal, pueden transformarse en atractivas visualizaciones a instancias del usuario.

El objetivo, asimismo, es poner a disposición de los profesionales, particulares o empresas interesadas estas informaciones en ocho formatos distintos para garantizar su acceso, consulta y reutilización.

De hecho, según los propios creadores de dicho servicio, los desarrolladores tendrá todo lo necesario para utilizar estos datos en aplicaciones móviles o para páginas web.

Kris Kautz, director de los Servicios Administrativos del Estado, ha señalado como principal objetivo del portal “una interacción más directa con los ciudadanos de Oregón” y una “transformación en el sistema de trabajo del Gobierno”. Todo ello, en su opinión, habrá de traducirse enuna forma más rápida y ágil para los usuarios de localizar la información que realmente necesitan de su administración.