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La apertura y reutilización de la información del sector público es aún una actividad reciente. De hecho, el número de iniciativas públicas generales, de gobiernos y administraciones, dedicadas en la Red a esta apertura de datos apenas supera hoy el centenar a nivel mundial. También están aún en crecimiento las iniciativas ciudadanas y empresariales que en todo el mundo apuestan por el llamado “Open Data”. Sin embargo, como venimos destacando en esta bitácora, gracias al empeño de un destacado grupo de profesionales, empresas, organizaciones, plataformas cívicas, particulares y representantes políticos, estas iniciativas han conseguido REPLACEarse en la agenda de las principales instituciones y agencias nacionales e internacionales. Lo ha hecho, en muchos casos, alineada con una comunidad de usuarios –muchos en las redes sociales- cada vez más implicada, activa e influyente.
Sólo en España, merece la pena recordar los esfuerzos de difusión y concienciación del colectivo Pro Bono Publico; el desarrollo de proyectos divulgativos y formativos en materia de visualización como los que promueve Media-Lab Prado; o las aportaciones tecnológicas de un creciente número de “startups” nacionales, especializadas en la producción de aplicaciones basadas en la reutilización de informaciones públicas en las áreas de movilidad y transporte o transparencia y ciudadanía, entre otras.

Así, algunas organizaciones internacionales destacadas, como la OCDE, la Comisión Europea o el Banco Mundial, sitúan la apertura de datos públicos y la reutilización de los mismos en un lugar prioritario dentro de sus correspondientes programas de desarrollo de la sociedad de la información.
Australia, Canadá, Estados Unidos y la propia Unión Europea son puntos clave donde se ha fomentado con más ahínco la publicación de datos públicos y su transformación en productos y servicios de valor añadido. El sitio web Data.gov, uno de los proyectos de la Administración Obama, y el portal británico Data.gov.uk, liderado por los padres del actual Internet –como Tim Berners-Lee-, han marcado desde los inicios la tendencia de esta actividad.
No son ya, por fortuna, los únicos ejemplos. España, que como ya avanzáramos en su momento aparece en algunos informes internacionales (The National Archives / OCDE) entre las cinco máximas referencias mundiales del “Open Data” y la reutilización de la información pública, cuenta con el suficiente peso cuantitativo y cualitativo como para ofrecer una idea aproximada sobre la situación del sector:
Open Data Euskadi.
Portal de Datos Abiertos de Cataluña (post en Proyecto Aporta).
Catálogo de Datos de Asturias.
Portal de Datos Abiertos de Castilla-La Mancha.
Iniciativa Open Data Navarra.
Datos Abiertos de las Islas Baleares.
Reutiliz@ Extremadura.
Open Data BCN (Barcelona)
Open Data de Badalona (Barcelona)
Open Data Córdoba
Portal de Datos de Gijón
Datos Abiertos de Lleida
Datos Abiertos de Zaragoza

Todos ellos forman parte de un mapa nacional de iniciativas públicas en constante crecimiento; son, también, ejemplo para otras experiencias surgidas recientemente fuera de nuestras fronteras, como Data.rennes (Francia) o Dati.Piemonte (Italia). No en vano, estos proyectos “Made in Spain” son protagonistas de buena parte de los encuentros que estos días proliferan en España y en Europa para debatir cuestiones relacionadas con la información del sector público, la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el seno de las administraciones, la mejora de los servicios públicos, la participación ciudadana o los nuevos modelos de comunicación social. Pero son, también, “laboratorios de experimentación” que ayudarán en los próximos meses y años a señalar las tendencias y nuevos objetivos del “Open Data”, a identificar las diferentes barreras del sector RISP y a solventar los retos de una actividad en “estado beta continuo”. Recientemente, en el marco de su colaboración con el Proyecto Aporta, la Fundación CTIC ha analizado, de entre los portales “Open data” internacionales más destacados, las siguientes iniciativas:

Data.gov.
Data.worldbank.org.
Data.gov.uk.
Data.rennes-metropole.fr.
Dati.Piemonte.it.
Open Data Euskadi.
Datos Abiertos de Gencat.
Barcelona Open Data BCN.
Data.gov.au.

Del análisis se desprende que la mayoría de estos portales reúne generalmente diferentes secciones. En primer lugar todos disponen de una sección dedicada a dar información sobre el proyecto. En especial se puede destacar la sección dedica a la información del proyecto de la página web del Reino Unido que incluye, junto con la información básica del proyecto y las respuestas a una serie de preguntas generales, una declaración de apoyo institucional al máximo nivel con un vídeo del Primer Ministro británico. Otra sección habitual en este tipo de portales es la de Novedades. Al respecto, es interesante la opción que ha hecho el portal de EEUU, en el que se combinan diferentes fuentes de información y en el que se incluyen los nuevos conjuntos de datos que se incorporan al catálogo. Asimismo, la mayor parte de estos portales dedican una sección a las aplicaciones que se han desarrollado a partir de la reutilización de sus datos. Tanto el portal del Reino Unido como el portal de la ciudad de Rennes son unos buenos ejemplos de cómo se puede ofrecer este tipo de información.

Además, el portal de Rennes contiene un manual de las aplicaciones contenidas dentro del propio sitio -correspondientes al concurso celebrado este mismo año-, que puede ser muy útil para desarrolladores y potenciales reutilizadores. En otros portales esta información a veces no está centralizada en una sección sino que se encuentra dispersa entre los diferentes apartados de la web. En cuanto a las vías de participación que ofrecen los portales analizados, se señala que estas opciones a día de hoy todavía son de carácter muy básico con una mínima integración de las redes sociales, por lo que este punto seguro que evolucionará en los próximos meses. A modo de ejemplo, el Reino Unido ofrece una plataforma completa para compartir, proponer y valorar las ideas de los usuarios. Por supuesto, todos estos portales contienen al menos un catálogo de información pública, junto con sus respectivas fichas descriptivas sobre los conjuntos de datos, así como un apartado en el que se recogen las condiciones de reutilización.

En próximos posts iremos informando de más detalles surgidos de este análisis comparativo, que esperamos puedan servir de referencia a todos aquellos que promuevan portales "Open data".

El Ayuntamiento de Badalona (Barcelona) ha puesto en marcha una iniciativa Open Data dentro de su portal web con el fin de facilitar el acceso, consulta y reutilización de los diferentes grupos de datos públicos de esa administración.

Estos recursos, ofrecidos en formatos XML, KML o WMS, abarcan desde información sobre los actos, equipamientos locales y actuaciones oficiales del consistorio badalonés hasta anuncios públicos y mapas de la ciudad.

Antoni Davia, jefe del Servicio municipal de Informática y Tecnologías de la Información, ha aprovechado el lanzamiento de esta nueva herramienta para describir algunos de los servicios y funcionalidades que incorpora desde el punto de vista de la participación 2.0, el Open Data, la geolocalización y las aplicaciones para dispositivos móviles.

El Gobierno de Estados Unidos, a través de su portal Data.gov, ha puesto a disposición de los ciudadanos un resumen gráfico de iniciativas Open Data mundiales.

Entre los proyectos mencionados se han localizado los referidos a 14 países especialmente comprometidos en la materia. España, con tres referencias –una nacional y dos regionales-, es la tercera entrada más señalada.

Este buscador Open Data internacional se suma al mapa habilitado por Data.gov dentro de la misma web para identificar los portales oficiales, de carácter estatal y local, actualmente existentes en ese país. 

El Consejo de modernización de políticas públicas de Francia ha confirmado hace apenas un par de semanas la creación de un portal único, de carácter estatal, dedicado a la reutilización de la información del sector público.

Se trata en concreto de data.gouv.fr, que se desarrollará bajo la misión de Etalab y la dirección de Séverin Naudet, en el seno de la Secretaría General del Gobierno, según la decisión adoptada por el primer ministro de ese país, Françoise Fillon.

Etalab, iniciativa que se inscribe dentro de la política de simplificación de los servicios públicos online franceses, pretende coordinar la acción de las administraciones nacionales y apoyar la apertura pública de los datos que éstas gestionan.

Asimismo, merced a la publicación de datos brutos, en formatos abiertos y reutilizables, la administración francesa aspira con el nuevo portal a fomentar la transparencia de las instituciones como prioridad en el proceso de modernización del Estado.

En esa línea, igualmente, Etalab tiene por objetivo facilitar tanto a ciudadanos como a profesionales el acceso y/o el desarrollo nuevos servicios online y productos innovadores.

El Gobierno de Navarra ha puesto en marcha su proyecto autonómico de Open Data, que se suma a las distintas iniciativas nacionales e internacionales desarrolladas en los últimos tiempos para hacer accesibles datos e informaciones de la Administración y, de esa forma, permitir su redistribución, reutilización y aprovechamiento por parte de ciudadanos y empresas.

Como primer paso, ese Ejecutivo autonómico ha abierto una consulta, a través del sitio www.navarra.es, para que aquellos que lo deseen especifiquen la información que les gustaría tener disponible en un próximo portal Open Data Navarra.

Uno de los objetivos básicos de la iniciativa es posibilitar que tanto particulares como entidades privadas utilicen dichos datos públicos para la creación de aplicaciones, herramientas y servicios y, con ello, generen nuevos productos y servicios de gran valor social y/o económico.

La Red LAPSI convoca el I Premio para el mejor trabajo académico sobre los aspectos jurídicos de la reutilización de la información pública en los Estados de la Unión Europea. El objetivo es promover la investigación en este ámbito, de manera que sirva de apoyo para el impulso de las políticas públicas relacionadas con dicha temática.

Los destinatarios de esta convocatoria son estudiantes de Derecho, Ciencia Política y Economía o, en su caso, graduados/licenciados en dichas titulaciones con posterioridad al 6 de mayo de 2010, que hubieren realizado un trabajo de investigación en la citada materia correspondiente al programa oficial de las referidas titulaciones (tesina, proyecto fin de grado/carrera…).

El trabajo puede estar redactado en español, si bien el resumen que ha de presentarse deberá remitirse en inglés.  

Las fechas relevantes son las siguientes:  

• Desde el 25 de enero al 20 de marzo (16 h. CET): presentación de un resumen del trabajo a través de la web del proyecto LAPSI.
• 20 de abril: notificación de los resultados/invitación de los finalistas a la Conferencia donde se hará entrega del premio.
• 6 de mayo: entrega del premio, durante la celebración de la I Conferencia Pública del proyecto LAPSI, que tendrá lugar en la Bocconi University de Milán.  

El resumen de los trabajos, necesariamente en inglés, puede presentarse a través del formulario que se encuentra disponible en la web del proyecto LAPSI (http://www.lapsi-project.eu/). Se recomienda, en todo caso, consultar la convocatoria oficial del Premio allí publicada, donde se detallan el objetivo, los destinatarios y los requisitos que han de reunirse, así como los criterios y el procedimiento de evaluación.

La ciudad de Montevideo (Uruguay) ha iniciado una nueva etapa en su política de apertura y reutilización de información del sector público iniciada en febrero de 2010 con una Resolución de la Intendencia Municipal sobre esta cuestión.

Así, y en virtud de dicha norma, la capital uruguaya cuenta ya con una página propia dedicada a difundir la importancia de sus datos públicos, fomentar su utilización y estimular la transformación de los mismos en servicios de carácter social y/o comercial, de acuerdo con una serie de criterios básicos.

Para ello, el flamante portal ofrece la posibilidad de consultar no sólo los conjuntos de datos ya disponibles sino que, además, permite a los interesados emitir su opinión, sugerir la publicación de nuevos grupos de informaciones públicas y compartir aplicaciones tecnológicas basadas en el concepto de la reutilización.

Este proyecto forma parte de los trabajos y estudios del Centro de Archivo y Acceso a la Información Pública (CAinfo) sobre mejora de los servicios públicos locales, que han contado con la colaboración de la Agencia Española de Cooperación Internacional, la Agencia de Cooperación de Nueva Zelanda y el Defensor del Pueblo de Montevideo.

Open Data Euskadi, iniciativa del Gobierno Vasco surgida en 2010, acaba de estrenar nuevo blog.

Este espacio nace con la vocación de convertirse en:

• banco de buenas prácticas: da visibilidad a proyectos y servicios que hagan uso de los datos públicos;
• soporte técnico: recoge artículos técnicos acerca de formas avanzadas de hacer uso de la base de datos públicos;
• canal abierto de comunicación: difunde noticias relacionadas con Open data Euskadi;
• espacio de conversación: permite recoger aportaciones y establecer debates con la ciudadanía.

Para ello, hace una apuesta por los propios
conjuntos de datos abiertos por el Ejecutivo vasco y accesibles desde dicho portal, que progresivamente incorporará, además, ejemplos simples pero ilustrativos, realizados ad-hoc para Open Data Euskadi, de posibles aplicaciones.

El Ayuntamiento de Gijón ha puesto en marcha su Portal de Reutilización de Información Pública.

Este sitio, anunciado en la pasada edición de FICOD 2010, nace para garantizar la apertura progresiva y efectiva de los datos públicos que obran en poder de dicha entidad local.

RISP Gijón (http://datos.gijon.es) ofrece, entre otros servicios, un catálogo de datos municipales –disponibles en formatos abiertos reutilizables y bajo licencias de propiedad también abiertas-, información detallada por cada conjunto de datos publicado y una sección de aplicaciones piloto.

La iniciativa, ya presentada oficialmente, apuesta por la colaboración y participación activa en la web de ciudadanos, profesionales, empresas y organismos oficiales interesados en las posibilidades sociales y económicas de la reutilización.

El Reino Unido ha publicado hoy la primera versión de data.gov.uk, repositorio online para ofrecer datos públicos. Contiene más de 2.500 bancos de datos de la administración. Los datos pueden ser reutilizados para uso individual, privado, o para crear herramientas innovadoras como aplicaciones sobre...