La estrategia del Portal de Datos Abiertos de Illes Balears para impulsar su publicación y reutilización

2011 fue el año en el que nació el Portal de Datos Abiertos del Gobierno Balear, lo cual lo convierte en uno de los más longevos de nuestro país. Este portal está enfocado en la publicación de los datos públicos del Govern de les Illes Balears (GOIB) y su sector instrumental, sin descartar futuras opciones de apertura con otras administraciones como los consells insulars y ayuntamientos de las islas.

Actualmente cuenta con casi 350 conjuntos de datos en su catálogo, pertenecientes a diversas categorías temáticas, entre las que destacan los datos de turismo, transporte, salud, medio ambiente, sector público y urbanismo e infraestructuras. 

Unos objetivos claramente marcados 

El marco regulatorio del Open Data en las Islas Baleares es la Ley 4/2011, de 31 de marzo, de la buena administración y del buen gobierno de las Islas Baleares. Por su parte, la gestión del Portal de Datos Abiertos y su Catálogo recae en el Equipo de Datos Abiertos que pertenece a la Dirección General de Modernización y Administración Digital, quien también se encarga de llevar a cabo la estrategia de apertura de datos del GOIB. 

Desde su nacimiento, el portal ha ido incrementando su número de datasets, y continúa trabajando para identificar aquella información de interés para la ciudadanía que pueda ser compartida en abierto. En concreto, sus objetivos a corto plazo son: 

1. Analizar cuáles de sus datos son susceptibles de ser abiertos y publicados en el Catálogo de Datos Abiertos del GOIB.  
2. Abrir y publicar en el Catálogo de Datos Abiertos del GOIB los datos públicos gestionados por las aplicaciones del Govern.  
3. Conseguir automatizar esta apertura de datos mediante la implementación, en cada aplicación, de APIs REST públicas.  
4. Designar en cada conselleria del GOIB un responsable encargado de catalogar y publicar datos.  
5. Definir conjuntos de datos de alto valor con prioridad de publicación.  
6. Velar por la calidad de los datos abiertos. 

Entre sus objetivos también se encuentra el fomento del el uso y explotación de los datos abiertos.  

Unos datos que se reutilizan para generar bien social

A día de hoy, en el portal se muestran a modo de ejemplo 13 casos de reutilización de sus datos abiertos: 9 de estos casos son del mismo GOIB – como este visor de datos de la COVID-19 o esta visualización que recoge la deuda por habitante- y 4 son de empresas privadas -como la web Maritium, con información sobre el estado del mar o Turismo y Ocio Mallorca-. 

El impacto de los datos del portal se monitoriza y se muestra a través de diversos indicadores en el cuadro de mando del propio portal. Entre los datasets más utilizados se encuentran:  

1. Alojamientos turísticos de Mallorca  
2. Viviendas Turísticas de Mallorca  
3. Datos COVID-19 Casos Confirmados por municipios de las Illes Balears  
4. Datos COVID-19 Positivizados de Laboratorio de las Illes Balears 

Los dos primeros se encuentran también entre los más descargados, junto con desfibriladores semiautomáticos (DESA)  y Alertas Farmacéuticas del 2018.  

Para continuar impulsando el uso de estos datos, desde el GOIB han puesto en marcha distintas acciones, entre las que destacan: 

• Formación. La formación es un pilar clave para impulsar el conocimiento en materia de datos abiertos y su reutilización. En este sentido, el GOIB ha impulsado, a través de la Escuela Balear d'Administració Pública (EBAP), un curso sobre herramientas de administración electrónica. Entre los temas que aborda este curso se encuentran los datos abiertos y el Portal de Datos Abiertos del GOIB.  
• Divulgación. También son importantes las acciones de difusión a través de eventos y conferencias, como las Jornadas de Administració Digital que se celebraron antes de la pandemia. En ellas se presentaron el Portal y el Catálogo de Datos Abiertos del GOIB, además de los trabajos de apertura que se habían llevado a cabo hasta el momento.  

Próximos pasos: nuevos acuerdos y herramientas 

Desde el GOIB nos comentan que su intención es continuar trabajando en la estrategia de datos abiertos, fijando nuevos acuerdos y protocolos de colaboración, así como implantando herramientas que faciliten la gestión, publicación y uso de los datos. Algunas de las acciones que van a llevar a cabo son: 

1. Implantación de una herramienta ETL que permita extraer datos de diferentes fuentes de información y tener una mayor flexibilidad a la hora de transformar estos datos antes de publicarlos en el Catálogo de Datos Abiertos.  
2. Definir una comisión técnica de datos abiertos que permita impulsar la apertura de los datos en cada conselleria del GOIB.  
3. Elaboración de un nuevo Acuerdo de Gobierno que consolide y refuerce esta apertura.  
4. Firmar un protocolo de colaboración con asociaciones del sector infomediario.  
5. Suscripción del GOIB a la Carta Internacional de Datos Abiertos.  
6. Implantación de una herramienta Power BI que permita internamente explotar de manera gráfica los datos publicados en el Catálogo de Datos Abiertos. 

 Todo ello pone de manifiesto el compromiso del GOIB con los datos abiertos y el impulso del acceso a la información, la participación ciudadana y la reutilización de los datos públicos.