La Dirección General del Dato abre una consulta para ampliar la lista nacional de conjuntos de datos de alto valor

Los datos que generan y custodian las administraciones públicas son una materia prima de gran valor para crear servicios, investigar, innovar o tomar mejores decisiones. Para impulsar su aprovechamiento, la Directiva (UE) 2019/1024, relativa a los datos abiertos, introdujo la figura de los conjuntos de datos de alto valor (HVD, por sus siglas en inglés).

El Reglamento de Ejecución (UE) 2023/138 fijó una primera lista de HVD para toda la Unión Europea, organizada en seis categorías: geoespacial, observación de la Tierra y medio ambiente, meteorología, estadísticas, sociedades y propiedad de sociedades, y movilidad.

La normativa española va un paso más allá. El artículo 3 ter de la Ley 37/2007, sobre reutilización de la información del sector público, permite añadir a nivel nacional otros conjuntos de datos de alto valor, con la colaboración de actores públicos y privados. Con ese fin, la Dirección General del Dato ha abierto una consulta pública, que ya está disponible en el portal web del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública. Se puede participar hasta el 12 de noviembre de 2026.

¿Qué son los conjuntos de datos de alto valor?

Son datos del sector público cuya reutilización aporta beneficios considerables a la sociedad, el medio ambiente y la economía, tanto por su capacidad para generar servicios, aplicaciones y empleo como por el número de personas y organizaciones que pueden beneficiarse de ellos.

Además, deben ofrecerse en condiciones que faciliten su uso. Con carácter general, se ponen a disposición:

• De forma gratuita.
• En formatos legibles por máquina.
• A través de interfaces de programación de aplicaciones (API).
• Mediante descarga masiva, cuando proceda.

¿Por qué ampliar la lista?

Ampliar la lista nacional significa que más datos públicos relevantes se publiquen en las mejores condiciones técnicas y jurídicas. Entre sus ventajas destacan:

• Impulso a la innovación y a la economía del dato: los datos de calidad y accesibles mediante API reducen barreras de entrada, sobre todo para pymes y startups.
• Más valor al combinar datos: los conjuntos que comparten estándares e identificadores pueden cruzarse entre sí, lo que multiplica su utilidad para la investigación, el análisis o la inteligencia artificial.
• Beneficios sociales y medioambientales: mejores servicios públicos, más transparencia y decisiones mejor informadas.
• Un marco común y previsible: una lista nacional da certidumbre a quienes publican y reutilizan datos, respetando la diversidad de administraciones titulares y de ámbitos territoriales

El debate también está abierto en Europa: en 2023, un estudio encargado por la Comisión Europea identificó posibles nuevos ámbitos de alto valor, como la pérdida climática, la energía, las finanzas, la administración pública, la salud, la justicia o los datos lingüísticos.

¿Quién puede participar y qué se pide?

La consulta está abierta a cualquier persona o entidad, pública o privada: empresas, pymes y startups; organizaciones profesionales y sectoriales; universidades y centros de investigación; organizaciones no gubernamentales, entidades del tercer sector y asociaciones de consumidores; administraciones públicas de todos los niveles, como titulares o como reutilizadoras de datos; y particulares.

Se pide proponer uno o varios conjuntos de datos de alto valor indicando, como mínimo, su nombre, el organismo responsable (si se conoce) y sus posibles usos. Conviene comprobar antes que no estén ya incluidos en la lista europea del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/138.

Cuanta más información, más útil será la propuesta. Son especialmente valiosos los casos de uso concretos, así como los datos sobre beneficiarios potenciales, posibilidades de combinación con otros datos, disponibilidad y calidad actuales, y posibles limitaciones jurídicas (por ejemplo, la presencia de datos personales). Además de nuevos conjuntos, pueden proponerse ampliaciones, mayor granularidad, mejoras de calidad o la integración de conjuntos ya existentes.

Cómo y cuándo participar

• Dónde consultar: toda la información está disponible en el portal web del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, en el apartado de proyectos no normativos.
• Cómo participar: enviando las aportaciones a la Dirección General del Dato en dgdato@digital.gob.es. En esta misma dirección se pueden plantear dudas sobre la consulta.
• Hasta cuándo: hasta el 12 de noviembre de 2026.
• Documentación adicional: se pueden adjuntar estudios, informes, casos de uso o documentación técnica que respalden la propuesta.

La consulta tiene carácter informativo y no vinculante: proponer un conjunto de datos no implica su incorporación automática. La eventual ampliación se aprobaría mediante resolución de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial.

Una oportunidad para dar forma a los datos del futuro

Quienes reutilizan datos públicos saben mejor que nadie cuáles faltan, en qué formato los necesitan y qué podrían construir con ellos. Las administraciones que los gestionan, por su parte, conocen las oportunidades y los retos de abrirlos. Esta consulta es el cauce para poner en común ese conocimiento.

Se anima a participar y a difundir la consulta entre empresas, equipos de investigación, organizaciones y administraciones. Cuantas más y más variadas sean las aportaciones, más representativa y útil será la lista nacional de conjuntos de datos de alto valor.