En España conviven numerosas iniciativas de datos abiertos impulsadas desde distintos niveles de la administración: ayuntamientos, comunidades autónomas y organismos estatales. Este ecosistema, tan rico como diverso, genera un gran volumen de información de valor, pero también plantea un reto evidente: ¿cómo facilitar que cualquier persona o entidad pueda localizar de forma sencilla los datos que necesita, sin tener que recorrer decenas de catálogos distintos?
Para dar respuesta a esta necesidad, el Catálogo Nacional de Datos Abiertos, alojado en datos.gob.es, actúa como un punto de acceso único al conjunto de datos puestos a disposición de la ciudadanía por parte del sector público español. Su función armonizadora permite centralizar la información procedente de múltiples iniciativas, ofreciendo a los reutilizadores un espacio común donde buscar datos de forma más eficiente. Además, gracias a su federación con portal de datos europeos (data.europa.eu), los conjuntos de datos publicados por las administraciones españolas ganan visibilidad en el ámbito internacional.
Pasos a seguir
Publicar datos abiertos en el Catálogo Nacional es un proceso más sencillo de lo que parece si se conocen las fases clave.
1. Planificación previa
Antes de empezar, conviene preparar el terreno. Para ello, se recomienda realizar un plan de medidas de impulso de la apertura y reutilización de datos abiertos, en el que el organismo defina, entre otras cuestiones, qué datos va a abrir, con qué propósito y bajo qué criterios de calidad, actualización y formato. Una buena planificación permite anticipar necesidades técnicas, coordinar a los equipos implicados y garantizar que los datos publicados serán realmente útiles para los reutilizadores.
En datos.gob.es se pueden encontrar múltiples recursos para ayudar en esta tarea, como esta plantilla, o diversas guías, como la Guía para el despliegue de portales de datos. Buenas prácticas y recomendaciones.
2. Alta del organismo y del usuario
La segunda fase se centra en gestionar el alta del organismo y de los usuarios que se encargarán de la publicación. Las cuentas de usuario están reservadas solo para los organismos o entidades publicadoras de datos abiertos (no son necesarias para poder acceder o descargar conjuntos de datos del catálogo).
Para poder federar datos en el catálogo nacional, el organismo debe estar registrado en la taxonomía oficial y validado por el equipo de datos.gob.es. A su vez, los usuarios responsables necesitan disponer de una cuenta autorizada, ya sea como personal del propio organismo o como proveedores externos acreditados (previamente autorizados). Sin este paso administrativo, no es posible acceder a las herramientas necesarias para catalogar y publicar datos. Este vídeo te explica cómo solicitar la cuenta de usuario:
3. Catalogación
En esta fase el organismo prepara los metadatos de sus conjuntos de datos siguiendo los perfiles de aplicación establecidos, preferentemente DCAT-AP-ES. En este punto se determina si se cuenta con un catálogo propio capaz de generar metadatos en RDF o si será necesario recurrir a otras alternativas. La validación mediante plantillas SHACL es fundamental para garantizar que los metadatos cumplen los requisitos técnicos y semánticos, evitando errores que puedan impedir la federación.
4. Federación
La federación es el proceso mediante el cual los metadatos del organismo se incorporan al catálogo nacional. Esta federación puede realizarse de dos formas:
- Manual: implica dar de alta cada dataset de manera individual, completando para cada conjunto de datos un formulario donde se detallan sus metadatos.
- Automática: el alta y actualización se hace de forma periódica a partir de un fichero RDF donde se incluyen los metadatos disponibles a través de una url en el sitio web del publicador. Ya no es necesario trabajar individualmente con cada dataset, sino que el proceso puede abarcar automáticamente a varios conjuntos de datos.
En ambas modalidades, antes de federar en producción, se recomienda utilizar el entorno de pruebas para verificar que los conjuntos de datos se integran correctamente y que los metadatos se visualizan como se espera.
5. Mantenimiento
Para que los datos publicados sigan siendo útiles, actualizados y accesibles, es necesario realizar un mantenimiento continuo. Esto implica revisar y actualizar los metadatos y los recursos cuando sea necesario o corregir enlaces rotos, entre otros. Estas actividades son esenciales para asegurar la calidad del catálogo y para que los datos abiertos sigan generando valor a lo largo del tiempo.
Infografía resumen del flujo a seguir
Para facilitar la comprensión de los pasos a seguir, ponemos a disposición de los usuarios la siguiente infografía-resumen. No obstante, el equipo de soporte de datos.gob.es estará encantado de atender cualquier duda o comentario.
