casos de uso

La iniciativa Global de Datos Abiertos para la Agricultura y Nutrición, conocida por las siglas GODAN, tiene como objetivo  apoyar “el intercambio proactivo de datos de libre acceso para lograr que la información sobre agricultura y nutrición esté disponible, accesible y utilizable”. Para ello fomenta el diálogo  y la cooperación en actividades agrícolas entre sus más de 760 socios, entre los que encontramos gobiernos, empresas privadas, organismos internacionales u ONGs.

A través de diversos grupos de trabajo, GODAN contribuye a compartir ideas y experiencias para resolver problemas y desafíos clave en los sectores de agricultura y nutrición, usando datos abiertos. Algunos de estos retos son acabar con el hambre en el mundo, alcanzar la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición o facilitar la agricultura sostenible.

Para ayudar a que cada vez más empresas, organismos y ciudadanos en general sean conscientes de la importancia de los datos abiertos para resolver estos retos, GODAN promueve la creación y difusión de recursos que fomentan la reflexión tanto para proveedores como usuarios de datos abiertos agrícolas. Entre estos documentos encontramos:

• Informes y estudios, que analizan diversos retos e incluyen recomendaciones o buenas prácticas encaminadas a enriquecer la información disponible sobre agricultura y nutrición y fomentar su análisis y reutilización.

• Casos de éxitos, que pueden servir de ejemplo para aquellos organismos interesados en formar parte de este ecosistema, pero que no sepan cómo aprovechar los datos abiertos para generar nuevas iniciativas que aporten valor al sector y ayuden a resolver los retos anteriormente indicados.

• Cursos encaminados a fortalecer la capacidad de los productores y consumidores de datos para gestionar y utilizar datos abiertos en la agricultura y la nutrición.

En datos.gob.es hemos recopilado algunos de estos recursos en la siguiente tabla:

Para conocer más recursos publicados por GODAN, puede acudir a la sección publicaciones de su página web. En esta sección, que se actualiza periódicamente con nuevas publicaciones, los interesados encontrarán más documentos, informes y estudios en torno a los datos abiertos en agricultura. La difusión de estos contenidos puede ayudar a desarrollar políticas de alto nivel, y respaldar al sector privado para la libre disponibilidad de unos datos fundamentales para superar retos de gran importancia para la humanidad.

La cantidad de datos que generamos no deja de crecer. El 90% de los datos creados en toda la historia de la humanidad se produjeron durante el último año. Además, se estima que la cantidad total de datos crecerá un 40% durante la próxima década. Estas cifras ponen de manifiesto la importancia de los datos en la economía y sociedad actual. Los datos nos aportan conocimiento, que permite tomar las decisiones adecuadas en el momento preciso.

Para optimizar las ventajas que el uso de los datos pueden aportar a nuestro día a día, cada vez más organismos y empresas están apostando por incorporar nuevas tecnologías que ayuden a mejorar su gestión y a obtener un mayor valor. El informe Nuevas tendencias y desafíos en el mundo de los datos analiza algunas de estas tendencias tecnológicas y sociales que están revolucionando el mundo de los datos. Estas tecnologías son Big Data y la Inteligencia artificial, los algoritmos de decisión, Internet de las Cosas y Blockchain.

A continuación se recogen algunas de las principales conclusiones del informe:

Big Data e Inteligencia artificial

• ¿Qué es? El análisis de grandes volúmenes de datos, procedentes de distintas fuentes y con diferentes formatos, en tiempo real, que adquiere una nueva dimensión cuando se combina con tecnologías de Inteligencia artificial, las cuales aplican pautas de razonamiento a dichos datos.

• ¿Cuáles son sus beneficios? Gracias a estas tecnologías las empresas y organismos pueden entender mejor el funcionamiento actual y futuro de su entorno, y afrontar los retos en el momento adecuado. La combinación de Inteligencia Artificial y Big Data puede impulsar el crecimiento económico, dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos y optimizar los servicios públicos. Además, puede contribuir al fortalecimiento de la democracia.

• ¿Qué desafíos quedan por afrontar? La escasez de talento con las habilidades necesarias, la limitación en las infraestructuras actuales y la protección de la privacidad son los principales retos a los que tienen que hacer frente las organizaciones a la hora de implementar una iniciativa de Big Data.

Algoritmos de decisión

• ¿Qué es? Se trata de agentes automatizados capaces de extraer valor de un  gran volumen de datos de forma ágil y eficiente, facilitando la toma de decisiones de manera automática.

• ¿Cuáles son sus beneficios? Los algoritmos de decisión permiten una toma de decisiones más eficiente, transparente  y equitativa.

• ¿Qué desafíos quedan por afrontar? Entre los retos a los que tienen que hacer frente los responsables de gestión de los algoritmos está garantizar la calidad y disponibilidad de los datos a través de controles y auditorías, así como garantizar su integridad, ética e independencia.

Internet de las Cosas

• ¿Qué es? Cuando hablamos de Internet de las Cosas (IoT en sus siglas en inglés) nos referimos a una red de objetos conectados, de manera inalámbrica o por cable, capaces de generar datos sin intervención humana.

• ¿Cuáles son sus beneficios? IoT facilita la automatización de los procesos y proporciona  nuevas y múltiples formas de interacción que contribuyen a mejorar la universalidad y la accesibilidad a los servicios.

• ¿Qué desafíos quedan por afrontar? Los principales inhibidores del IoT son la seguridad y la privacidad, las garantías de interoperabilidad y la necesidad de nuevas infraestructuras. Asimismo, es importante tener en cuenta que el IoT puede contribuir a aumentar la brecha existente entre las distintas clases sociales según sus posibilidades de acceso a los datos y servicios.

Blockchain

• ¿Qué es? Blockchain, también conocido como cadena de bloques, es una base de datos distribuida que controla la transferencia de información digital. Es decir, una especie de libro de cuentas donde se cifran y entrelazan los registros, de tal forma que, un cambio en uno de los bloques afecta a todos los demás.

• ¿Cuáles son sus beneficios? Su principal ventaja es la seguridad y privacidad de la información, junto con la integridad, la sostenibilidad, la transparencia y el (cuasi) anonimato. Esto va a permitir transformar nuestro sistema político y habilitar profundos cambios sociales.

• ¿Qué desafíos quedan por afrontar? La falta de talento cualificado, los cambios regulatorios o la seguridad electrónica de los ciudadanos y los límites en la capacidad de adaptación de las instituciones son los principales retos destacados en el informe.

Gracias a Big Data y la Inteligencia artificial, los algoritmos de decisión, Internet de las Cosas o Blockchain, los organismos y empresas podrán extraer el valor necesario de los datos, lo cual les ayudará a mejorar los servicios y productos destinados a los ciudadanos. Aunque estas cuatro tecnologías todavía se encuentran en una fase de adopción incipiente, se espera que tengan un gran crecimiento durante los próximos años, una vez se superen los desafíos anteriormente indicados –si quieres profundizar en estos desafíos puedes leer el informe Nuevas tendencias y desafíos en el mundo de los datos-.

La demanda de transparencia y de espacios de participación ciudadana está ocasionando que cada vez más municipios apuesten por iniciativas que faciliten el acceso de los ciudadanos a la información de las instituciones y administraciones. Sin embargo, definir, implementar y documentar una política de datos abiertos puede suponer una serie de retos. Algunas de las preguntas que se plantean los responsables y agentes implicados en estas iniciativas son:

• ¿Qué datos son más estratégicos y qué aspectos fundamentales hay que tener en cuenta a la hora de publicarlos?

• ¿Cómo facilito la integración entre conjuntos de datos de diferentes fuentes?

• ¿Cuál es el marco normativo a considerar?

En este contexto, nace la Norma Técnica UNE 178301:2015 de AENOR, la cual proporciona una serie de recomendaciones para estandarizar la publicación de datos abiertos y mejorar su gestión. Esta Norma Técnica incluye una lista de 11 conjuntos de datos considerados prioritarios por la organización: catálogo de comercios, agenda cultural, población (padrón municipal), calidad del aire, contratos, presupuesto Inicial y en ejecución, aparcamientos públicos, autobús regular, estado del tráfico, lugares de Interés Turístico  y callejero.

Además, la Norma Técnica UNE 178301:2015 de AENOR incluye un vocabulario recomendado para optimizar la publicación de los datos, enmarcado dentro del paradigma Linked Data (o “los datos enlazados”, en español: un conjunto de buenas prácticas articuladas a través de tecnologías estándar del W3C). El objetivo es facilitar la construcción de una web de datos donde se puedan establecer relaciones entre los distintos elementos, simplificando la navegación y la localización de la información dentro de un marco común internacional.

El informe “Vocabularios de representación de datos abiertos en Ciudades Digitales”, proporciona un análisis de esta Norma Técnica, abarcando desde la descripción de cada uno de los distintos conjuntos de datos, sus potenciales casos de uso y marco legislativo– cuando aplica-, hasta los formatos habituales de publicación. Además, el informe incluye una valoración del grado de adecuación y desarrollo de la propuesta semántica de AENOR.

A pesar de que, hoy en día, cada vez se dispone de más fuentes de datos, esto no implica que sean fáciles de usar. De hecho, múltiples barreras frenan a los acceso y su reutilización, mermando la calidad de los mismos.

Iniciativa Aporta publica el Manual Práctico para mejorar la calidad de los Datos Abiertos; una guía que  propone  cómo medir tal calidad, a la vez que realiza un recorrido por lo fallos más frecuentes al respecto y recomendaciones prácticas para evitarlos: herramientas de búsqueda rígidas; datos muy limitados,  fragmentados y desactualizados; formatos no estandarizados, acceso diferenciado según el usuario u omisión en las licencias de datos, entre otros.

No obstante, dado que la calidad del open data no se define únicamente a través de los atributos de los datos, en el documento aborda también cómo se deberían publicar algunos conjuntos de datos de referencia, según las recomendaciones elaboradas por la Web Foundation y Open Knowledge Internacional, pertenecientes a tres áreas de conocimiento:

• Rendición de cuentas

• Políticas sociales

• Innovación

En esta sección final, se incluyen detalles sobre los puntos fuertes, debilidades, estándares de referencia, datos nacionales así como un listado de conjuntos de alta calidad publicados por otros países en cada ámbito.

El Manual Práctico para mejorar la calidad de los Datos Abiertos se concibe como un material de ayuda para aquellas iniciativas open data nuevas, o ya existentes, que buscan mejorar los servicios que ofrecen a la comunidad a través de información de calidad y reutilizable.

La Iniciativa Aporta publica La Guía para publicar datos abiertos de manera rápida y sencilla (con CKAN); un manual que muestra cómo articular un proyecto de datos abiertos sin la necesidad de un amplio conocimiento o experiencia previa en la apertura de información del sector público. Además, este material incluye una serie de gráficos, tablas explicativas y visuales diseñados para facilitar la comprensión de las directrices y agilizar la lectura del documento. 

La guía está estructurada de forma que en la primera parte del documento se proporcionan directrices y recomendaciones para localizar y preparar los datos para su apertura para, posteriormente, mostrar detalladamente cómo se publican en la web mediante la herramienta de código abierto CKAN. 

El sector público no es únicamente un gran proveedor de datos abiertos, sino que es también uno de los mayores usuarios y beneficiarios de la apertura de los datos gubernamentales. El informe “El valor de los datos abiertos para la Administración” que publicamos en Datos.gob.es hace un recorrido por un buen número de ejemplos de cómo la administración puede beneficiarse en distintas áreas y apoyarse en los datos para retroalimentarse, reflexionar, colaborar, comprender, optimizar y aprender.

La creación de una base de datos abiertos en Japón para mejorar la asistencia a las víctimas del gran terremoto de 2011; el servicio de alarma temprana para detectar tendencias sobre enfermedades o epidemias puesto en marcha por el gobierno de Corea; el portal sobre la calidad de la enseñanza en las escuelas públicas de Brasil con datos procedentes del ministerio de educación; el estudio sobre los datos de consumo eléctrico en los edificios públicos de Francia para optimizar el suministro o la gran base de datos global de empresas que nos ofrece Open Corporates son grandes ejemplos de cómo lograr una administración pública más ágil y eficiente a través de un buen uso de los datos.

El informe remarca cómo el uso de datos abiertos mejora la eficiencia y la efectividad de la propia administración, a través de una mejor planificación de los recursos disponibles, la colaboración entre distintas áreas departamentales, la auditoría del correcto uso de los recursos, la mejora en la interoperabilidad de los datos y los procesos, así como la adopción de estándares que faciliten compartir y almacenar los datos. Asimismo, destaca que el uso de dichos datos abiertos supone el impulso a la innovación pública al contribuir a la identificación de patrones que ayuden a la toma de decisiones, a un desarrollo e implementación más activo de las políticas públicas o a la mejora de la calidad de los datos gracias al feedback público.
 

Informe Adjunto para su descarga en formato pdf, word y odt.

Junto con el Estudio de Caracterización del Sector Infomediario 2016, el  Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información Pública un informe de casos de éxito y mejoras prácticas RISP (reutilización de la información del sector público), basado en la selección y posterior estudio de once compañías nacionales.

En la elaboración de este documento, se tuvieron en cuenta todas las empresas pertenecientes al sector infomediarios español, eligiendo y entrevistando a aquellas que cumplían de forma más óptima con los criterios de innovación, efectividad, sostenibilidad y replicabilidad del modelo.

A través del análisis cualitativo de las actividades de estas empresas, el informe permite extraer conclusiones que caracterizan el sector infomediario en España e incluye, además, fichas descriptivas de las mismas donde se muestran la información más relevante relacionada con los servicios y/o productos de valor añadido que desarrollan dichas compañías a partir de la reutilización de la información pública.

El Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información publica anualmente el estudio de caracterización del sector infomediario donde se analiza pormenorizadamente las actividades e influencia de esta área de actividad en la esfera socioeconómica nacional.

La cuarta edición de este informe recoge datos de 535 empresas infomediarias durante el ejercicio 2015, todas ellas especializadas en el desarrollo de productos y servicios a partir de la reutilización de información pública y/o privada. Los datos necesarios para la elaboración de dicho estudio se recogieron a través de encuestas realizadas a las diferentes empresas del sector.

En esta edición, como novedad frente a años anteriores, el estudio de caracterización está acompañado de un documento donde se recogen once casos de éxito de empresas reutilizadoras en España. Gracias a sendos estudios es posible disponer de una imagen detallada del sector infomediario español la cual engloba tanto el volumen de negocio, los empleos generados a escala nacional, el origen de la información reutilizada, así como las barreras y oportunidades detectadas por las empresas entrevistadas.

Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 4.0 Internacional.

Material complementario: 

• Vídeos de ayuda para reutilizadores de datos en datos.gob.es
• Las administraciones públicas ante la reutilización de la información pública
• La importancia de la gestión de los datos maestros
• Crónica de la 12ª Conferencia Internacional de Reutilización de Información del Sector Público
• La ONU proporciona una serie de directrices para impulsar los datos estadísticos en abierto
• Use Case Observatory, una iniciativa del Portal Europeo de Datos Abiertos para medir el impacto del open data
• Pelando la cebolla de la gobernanza de los datos abiertos
• ¿Cuáles son los principales elementos de un espacio de datos?
• Los datos abiertos como bienes digitales públicos
• Inteligencia artificial y datos abiertos
• Explorando el papel de los datos abiertos en la web3
• Radiografía del dataspace nacional de Turismo: retos y oportunidades para el sector turístico
• Conceptos básicos, beneficios del Open Data y barreras para su aplicación
• Data.europa.eu y los espacios comunes de datos europeos: un informe sobre retos y oportunidades
• Datos en tiempo real: Enfoques para integrar fuentes de datos en tiempo real en data.europa.eu

Puedes acceder al resto de material complementario mediante el siguiente enlace.

Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-CompartirIgual 4.0 Internacional.

Material complementario: 

• Tecnología educativa basada en datos para mejorar el aprendizaje en el aula y en el hogar
• Del acceso a la reutilización de la información medioambiental y los datos abiertos
• ¿Cómo se utilizan los datos abiertos en el sector salud y bienestar?
• La reutilización de datos abiertos en las Administraciones públicas
• 9 ejemplos de cómo los datos abiertos pueden facilitar el acceso a una vivienda
• La reutilización de datos abiertos en el periodismo: una ventana abierta a nuevos modelos de negocio y comunidades
• 4 ejemplos de comunidades relacionadas con los datos geográficos y los sistemas GIS
• Cómo mejorar la eficiencia del sector jurídico: LegalTech y el análisis de datos
• Los datos abiertos en los proyectos de investigación sobre transporte y movilidad urbana
• Los datos y la transformación digital en el sistema de justicia
• Los datos abiertos como herramientas para la educación y la formación
• Cómo facilitar la colaboración en torno a los datos para resolver problemas de la sociedad
• Observatorio de casos de uso: seguimiento de 3 años de 30 casos de reutilización para comprender el impacto económico, gubernamental, social y medioambiental de los datos abiertos (Volumen I)
• Tecnologías emergentes y datos abiertos: introducción a la ciencia de datos aplicada al análisis de imagen

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