casos de uso

La primavera está llegando a su fin para dar lugar al verano, a las vacaciones y al calor. Como cada cambio de estación, para la Iniciativa Aporta es el momento de repasar qué ha pasado en el ecosistema de datos abiertos durante los últimos tres meses.

Impulso a las estrategias de datos

Durante esta estación hemos visto como varias iniciativas, tanto locales como estatales, lanzaban procesos para actualizar sus estrategias relacionadas con los datos:

• En abril, el Ayuntamiento de Málaga presentó un Plan Municipal de Gobierno Abierto que incluye iniciativas de impulso a los datos abiertos. En concreto, el desarrollo de campañas informativas, la homogeneización de los formatos de los conjuntos de datos y la incorporación progresiva de nuevos datasets, incluyendo también datos externos a la gestión municipal.
• La Comunidad de Murcia puso en marcha una encuesta dirigida a las empresas de la región para conocer qué conjuntos de datos son de su interés, con el objetivo de valorar su incorporación al catálogo de datos abiertos de la región.
• El Gobierno de Asturias realizó un proceso participativo para elaborar una Estrategia de Gobernanza Pública. Entre otros aspectos, pretende implementar mecanismos que faciliten la participación y el acceso a los datos abiertos.
• El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital ha lanzado una consulta para identificar propuestas para la integración de la Inteligencia Artificial en las cadenas de valor de los diferentes sectores de la economía. Todo ello en el marco de la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.

La apuesta por los datos abiertos de los organismos públicos españoles también queda patente en el creciente apoyo a la Carta Internacional de Datos Abiertos. La representación española en el Open Data Charter ha crecido durante esta primavera: dos comunidades autónomas, Asturias y Valencia, y una entidad local, el Ayuntamiento de Pinto, acordaron adherirse.

Nuevos portales y conjuntos de datos abiertos

Además de la floración, la primavera también nos ha traído nuevas plataformas de compartición de datos abiertos:

• El Ayuntamiento de Alcalá de Henares ha desarrollado un nuevo Portal de Transparencia y Datos Abiertos para facilitar el acceso a la información y fomentar la transparencia de sus gestiones.
• También se ha estrenado una nueva versión de Euskalmet, el servicio meteorológico del País Vasco. El portal incluye un API Rest para reutilizadores.
• La Oficina Española de Patentes y Marcas ha presentado una nueva versión de su portal Open Data en un nuevo formato. A través de él, los usuarios pueden acceder a datos reutilizables de todas las modalidades de Propiedad Industrial, disponibles en formatos PDF, XML o SGML, entre otros.

Otros portales ya existentes han apostado por incorporar nuevas herramientas:

• El Servicio de Información Territorial de Baleares (Sitibsa) ha puesto en marcha una herramienta para incorporar de manera automática los datos abiertos de su portal al servicio de mapas de la Infraestructura de Datos Espaciales de Baleares (Ideib).
• El Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG) ha publicado la aplicación web ‘Mapa a la Carta’, que permite personalizar sus mapas topográficos.
• GeoPamplona, el sistema de información geográfica desarrollado por el Ayuntamiento de la ciudad, ha incorporado novedades para mejorar la experiencia del usuario y hacer el servicio más accesible para la ciudadanía. Un ejemplo es su nuevo catálogo de mapas con información ya seleccionada, para que el usuario no tenga que buscarla.
• El Ayuntamiento de Zaragoza ha creado 'Mis mapas, mis datos', una herramienta para elaborar mapas sencillos y complejos, combinando varias fuentes de datos.

Además, como viene siendo habitual, la gran mayoría de las iniciativas de datos abiertos han ido actualizando sus datos de manera periódica. Algunas de las novedades que se han presentado estos meses son los mapas de patrimonio cultural de cada municipio en el portal de la diputación de Barcelona o los datos sobre el estado del Mar Menor en el portal de Murcia.

Crecen los eventos y los materiales formativos

Durante estos meses hemos asistido a multitud de eventos y webinars ligados a los datos abiertos. Algunos de ellos se han grabado y están disponibles para ver en cualquier momento:

• Unos días antes de la llegada de la primavera, en marzo, tuvo lugar jornada “El Dato en las Administraciones Locales 20/30. Experiencias y Retos”, que organizó el Ayuntamiento de Alcobendas, el Instituto de Transferencia de Conocimiento en Innovación Pública (ITCIP) y el Club de Innovación, con el apoyo de la FEMP (Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación), la Red Española de Ciudades Inteligentes – RECI y Oracle. Las diferentes sesiones se pueden ver aquí.
• El 23 de abril se celebró una mesa redonda, en el marco del Máster en Tecnología e Innovación Digital en Ingeniería de la UNED, sobre "Big Data y datos abiertos aplicados a la movilidad". Si te lo perdiste, puedes verlo en Youtube.

Además, se han lanzado algunos cursos, guías y libros para aquellos que quieran ampliar sus conocimientos en materia de nuevas tecnologías y datos:

• El Gobierno central ha puesto en marcha el proyecto Elementos de IA en España. Se trata de un curso online gratuito dirigido a toda la ciudadanía que ofrece formación en fundamentos básicos de la Inteligencia Artificial.
• Castilla y León ha presentado la 'Guía de transformación digital para el empleado público', que cuenta con una sección dedicada a los datos abiertos. En ella se explica qué son, se habla del catálogo Nacional de Datos Abiertos (datos.gob.es) y se resalta la importancia de la reutilización de la información en el sector público.
• El Foro de Ingeniería en Geomática y Topografía del Grupo de Trabajo de la IDEE publica una nueva versión del libro 'Infraestructuras de Datos Espaciales', que enfatiza la publicación y descripción de los conjuntos de datos espaciales por medio de servicios. Entre otras cuestiones, incluye cómo se deben presentar a través de visualizadores y catálogos para su gestión y explotación.

Reutilización de datos por parte de Administraciones públicas y ciudadanos

El impacto de los datos abiertos también ha quedado patente en estos meses gracias a múltiples ejemplos. Por un lado, tenemos una serie de administraciones públicas que han aprovechado el valor de los datos para poner en marcha proyectos que mejoren su eficiencia y el servicio que proporcionan a la ciudadanía:

• La Agencia Tributaria de Madrid ha lanzado un proyecto para utilizar Big Data e Inteligencia Artificial para luchar contra el fraude en los impuestos municipales. Un Laboratorio Tributario liderará esta estrategia incorporando información del Portal de Datos Abiertos del Ayuntamiento.
• La Diputación de Valencia inicia el proyecto 'Connecta València: territorio turístico, inteligente y sostenible', que analiza datos turísticos para adaptar y mejorar la experiencia en todos sus municipios.
• El Ayuntamiento de Barcelona ha impulsado el proyecto piloto 'Dades x Comerç', desarrollado por BCNOpenData para ayudar al pequeño comercio a tomar decisiones y conocer mejor el comportamiento de la clientela en base a datos abiertos.

Por otro, empresas y emprendedores han utilizado los datos para crear productos, como por ejemplo:

• Las elecciones a la Comunidad de Madrid nos dejaron múltiples ejemplos de piezas  periodísticas desarrolladas en base a datos abiertos, como por ejemplo estas de El Pais o eldiario.es.
• Dos bilbaínos han creado CityAr, una app donde los usuarios pueden organizar rutas, participar en eventos o jugar a través de realidad aumentada. CityAr utiliza los datos abiertos de Bilbao para mostrar la oferta cultural y de ocio de la ciudad.

En este periodo también se ha anunciado la convocatoria a dos premios dirigidos a reutilizadores:

• Los Premios Asedie 2021, para empresas, instituciones y proyectos de datos abiertos que puedan aportar valor social y/o económico. El plazo de presentación de candidaturas finaliza el 15 de septiembre de 2021.
• La nueva edición del concurso de datos abiertos que cada año convoca Castilla y León, dirigido a periodistas, docentes, estudiantes o reutilizadores de datos. Los interesados en participar deben mandar su propuesta antes del 13 de julio.

Un par de novedades a nivel mundial

A nivel internacional, una de las principales novedades ha sido el lanzamiento del nuevo portal europeo de datos, data.europa.eu, que se posiciona como punto de acceso único para los datos de toda Europa. Su desarrollo y gestión para los próximos 6 años ha sido adjudicado a un consorcio integrado, entre otros, por el Grupo de Ingeniería Ontológica de la Universidad Politécnica de Madrid.

Por su parte, Asia ha lanzado su primer portal oficial que reunirá datos abiertos publicados por instituciones, agencias y organizaciones de los distintos países que forman parte del continente.

Con estos ejemplos, queda patente que el ecosistema de datos abiertos no para y continúa evolucionando mes a mes. Si quieres compartir cualquier otra novedad que consideres de interés, te invitamos a contarnos tu opinión en la sección de comentarios.

Recientemente reflexionamos acerca del auge del periodismo de datos dentro de los medios de comunicación, una disciplina que cada vez está cobrando una mayor relevancia. A través de las tecnologías y herramientas ligadas a los datos, esta modalidad periodística permite ofrecer a los lectores una información más documentada, atractiva y comprensible. Para ello, realizan acciones como interpretar presupuestos municipales, combinar estadísticas e informes financieros o explorar información geoespacial para contar historias basada en grandes cantidades de datos.

En esta ocasión, queremos resaltar el papel que el periodismo de datos juega a la hora de servir como impulso para la creación de nuevas empresas, asociaciones y grupos de usuarios que reutilizan datos para impulsar la economía o impulsar la rendición de cuentas.

A continuación, analizaremos cómo la reutilización de los datos, dentro del campo del periodismo, ha favorecido la aparición de nuevos modelos de negocio, organizaciones sin ánimo de lucro y actividades de transparencia, investigación o fact-checking político en las que el periodismo de datos es el punto central de su negocio o actividad diaria.

Organizaciones ligadas al periodismo de datos

Agencias de noticias: EPDATA

EpData es la plataforma creada por Europa Press que tiene como principal objetivo facilitar el uso de datos públicos por parte de los periodistas para enriquecer las noticias mediante gráficos, además de analizar el contexto y contrastar las cifras ofrecidas por las diferentes fuentes.

Esta plataforma nace con el propósito de trasladar el espíritu de una agencia de noticias al mundo del periodismo de datos. Para conseguirlo, han creado un amplio repositorio de datos con todas las estadísticas sobre las que se informa a menudo en Europa Press, con más de 60 millones de datos de fuentes públicas y privadas. Cualquier usuario puede consultarlas a través de este enlace.

Actividades de EpData ligadas al periodismo de datos

Este repositorio permite a EpData ofrecer gráficos, estadísticas y visualizaciones de datos relacionadas con la actualidad cada día. Por ejemplo, durante el último año han ido mostrando datos actualizados sobre la pandemia actual que han utilizado para sus noticias otros medios y publicaciones científicas.

No obstante, el abanico de temas que compaginan en su plataforma es muy amplio, ya que ofrecen estadísticas y gráficas basadas en datos de temas tan diversos como empleo, evolución de la economía, sociedad, política, etc.

Fact-checking: Maldito Dato

Según sus coordinadores, “Maldito Dato es el proyecto dentro del medio de verificación Maldita.es en el que se llevan a cabo las informaciones de periodismo de datos, transparencia, investigación y el fact-checking político, es decir, la verificación del discurso político”.

En otras palabras, Maldito Dato es la sección de Maldita.es que realiza periodismo de datos, formada por especialistas en esta materia. Entre sus principales funciones, está la realización de piezas periodísticas basadas en los datos, fact-checking político y temas realizados a partir del uso de la Ley de Transparencia.

Actividades de Maldito Dato ligadas al periodismo de datos

Los datos abiertos forman una parte importante de la naturaleza de Maldito Dato, tanto a la hora de publicarlos como de reutilizarlos en sus noticias. Algunos ejemplos son:

• Mapa de casos de coronavirus a nivel municipal de toda España, desarrollado en base a los datos que publica cada comunidad autónoma.

• Datos del Ministerio de Sanidad sobre la vacunación, usando los datos que publica el Ministerio de Sanidad, bien sea en forma de datos abiertos o de informes diarios.

• En este otro ejemplo se puede ver cómo utilizan los datos del Portal Estadístico de la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género para realizar diversas gráficas comparativas sobre el incremento del número de llamadas al 016. También han realizado gráficas comparativas basadas en los datos del INE o incluso los del CIS.

Además de utilizar datos abiertos de las administraciones públicas, en otras ocasiones son ellos mismos quienes publican datos abiertos. Por ejemplo, cuando liberan bases de datos que obtienen por solicitudes de información a través de la Ley de Transparencia. Algunos ejemplos son la base de datos de solicitudes de información pública que realizan los ciudadanos en el Portal de la Transparencia, la base de datos con las inspecciones sanitarias a las piscinas de Madrid o la de las subvenciones del Ministerio del Interior por 'situaciones catastróficas'.

Organización sin ánimo de lucro: CIVIO

CIVIO es una organización sin ánimo de lucro que promueve la transparencia de las instituciones y que las personas puedan acceder a la información pública a través de la tecnología unida al periodismo. Para conseguir este objetivo cuentan con tres grandes líneas de actuación:

• Periodismo
• Incidencia pública
• Servicios de transparencia de las AA.PP.

Actividades de CIVIO ligadas al periodismo de datos

Esta organización ha publicado recientemente una investigación acerca del uso de la contratación de emergencia durante 2020. Para elaborarla han utilizado los contratos de emergencia adjudicados durante el pasado año que han sido publicados en el Portal de Contratación del Sector Público y desde las plataformas vinculadas a las diferentes comunidades autónomas. En este enlace se puede consultar un buscador de contratos de emergencia y aquí las principales conclusiones de la investigación.

Al final de este artículo, desde CIVIO nos explican la metodología que siguen para llevar a cabo el análisis de estos datos, así como las dificultades que han ido encontrando en el proceso. Los datos utilizados en esta investigación se han puesto a disposición de todos los usuarios en Datos Civio en formatos que facilitan su reutilización. Gracias a ello, diversos medios de comunicación han utilizado la base de datos de CIVIO para elaborar sus propias informaciones.

Análisis, visualización y comunicación de datos: STORYDATA

Storydata es una organización de mujeres expertas en investigación, análisis, visualización y comunicación de datos. Se caracterizan por ofrecer un servicio de comunicación global dirigido a entidades públicas y privadas que quieran transformar un conjunto de datos, propios o externos, en un relato comunicativo. Para ello utilizan diversos soportes y formatos, desde la elaboración de reportajes hasta la creación de campañas y la difusión de contenidos en redes sociales.

Actividades de Storydata ligadas con el periodismo de datos

Los datos abiertos forman parte del ADN de Storydata. Algunos de sus proyectos más relevantes son:

• El proyecto Datos contra el ruido que persigue combatir a través de datos abiertos las opiniones sobre la violencia machista.

• Colaboración en la sección de datos de la revista Barcelona Metròpolis del Ayuntamiento de Barcelona.

• Redacción sobre artículos de divulgación acerca de datos en el dossier de Associació de dones periodistes de Catalunya.

• Convenio de colaboración con el Máster de Periodismo de datos y Fact Checking de Blanquerna.

• Formación a múltiples medios, instituciones y universidades sobre periodismo de datos y visualización, como la Escola de dades de Sentit Crític, el Máster de Diseño de la Información y Visualización de Datos de Elisava, Instituto de la Euromediterránea (Euromesco), Jurados y píldora formativa en el Big Data Challenger de Fundación la Caixa.

Actualmente, Storydata colabora con medios de comunicación como Crític, por ejemplo, creando una visualización de datos que muestra la desigualdad en tiempos de confinamiento o esta otra sobre cómo afecta el coronavirus a los diferentes municipios de Catalunya.

Grupos de usuarios y lista de periodistas de datos

Si eres un periodista de datos, o estás interesado en la materia, quizás te interese saber que existen diferentes plataformas en las que puedes encontrar grupos de usuarios relacionados con la reutilización de datos en el ámbito del periodismo.

• En LinkedIn destaca el grupo ‘Periodismo de datos’, creado para que interesados y profesionales del periodismo de datos puedan aportar y compartir conocimiento relacionado con esta disciplina.
• En MeetUp encontramos el grupo de usuarios ‘Periodismo y visualización de datos’. Organizado por Adolfo Antón, cuenta con más de 1.200 participantes que interactúan en relación con el uso de los datos para su reutilización en materia periodística.
• También en MeetUp destaca el grupo Madrid Abriendo Datos.
• Grupos de Telegram o Slack: muchos usuarios de organizan a través de Telegram (en grupos como postdata, periodismodatos y visualizar) o Slack (periodismodatos.slack.com).

En la red también podemos encontrar una lista de comunicadores especializados en datos en España y Latinoamérica, formada por más de 300 periodistas. Este proyecto reúne a una serie de profesionales que ven en los datos la verdadera materia prima del periodismo. Si quieres consultar la lista completa, puedes hacerlo a través del siguiente enlace.

Esta es tan solo una muestra de organizaciones, empresas y grupos de usuarios ligados al periodismo de datos. Si conoces alguna otra que pueda ser de interés, no dudes en escribirnos un comentario o enviarnos un correo a dinamizacion@datos.gob.es.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

El principal reto que observo es el de formar a periodistas en el uso de aplicaciones informáticas para trabajar con datos y con ello, poco a poco, mejorar la producción periodística para que el público en general valore los buenos productos periodísticos de datos.

Normalmente no se aprovechan los datos abiertos que hay, ya sea porque son muy complejos, porque se requiere amplios conocimientos en el tratamiento de datos, porque hay que trabajar mucho con ellos, porque se desconocen o, finalmente, porque no son "atractivos", no están de moda.

Si entendemos el lenguaje y los lenguajes de este medio, seremos capaces de producir de una manera más integrada trabajos de periodismo de datos donde cualquier elemento tenga cabida. 

El European Data Portal (EDP) ha presentado su informe “Copernicus data for the open data community”, elaborado por con.terra como parte del consorcio encargado del EDP. Como ya hemos contado en otras ocasiones, Copernicus es el programa de la Unión Europea de Observación de la Tierra que proporciona información precisa, oportuna y de fácil acceso para mejorar la gestión del medio ambiente, comprender y mitigar los efectos del cambio climático y garantizar la seguridad civil.

El informe pretende ayudar a los usuarios a aprovechar el potencial de los datos de Copernicus para crear aplicaciones de observación de la Tierra, dando respuesta a tres preguntas básicas:

• ¿Qué puedo hacer con los datos de Copernicus?
• ¿Cómo puedo acceder a los datos?
• ¿Qué herramientas necesito para utilizar los datos?

Tras una introducción en las que se repasan las principales actividades y servicios disponibles del programa, el informe se divide en dos partes: una primera donde se examinan ejemplos de aplicaciones de datos de Copernicus y una segunda parte más práctica, donde se replica un caso de uso particular en profundidad.

Casos de uso de Copernicus

La primera parte abarca una serie de posibles casos de uso a nivel general para responder a la primera de las preguntas planteadas anteriormente: ¿qué se puede hacer con los datos de Copernicus?

Los casos de uso analizados se vinculan con las áreas temáticas que aborda el programa Copernicus (emergencias, seguridad, vigilancia marina, vigilancia terrestre, cambio climático y vigilancia atmosférica), así como con sus servicios y herramientas. Estos ejemplos abarcan la observación de la contaminación plástica de los océanos, el cambio de la tierra por las actividades mineras, el impacto de las actividades volcánicas, la pérdida de hielo, la creación de islas artificiales, la deforestación, los incendios forestales, las tormentas o las plagas.

El informe resalta la importancia de conocer qué datos son adecuados para cada caso de uso específico. Por ejemplo, los datos se SENTINEL 2 MSI son adecuados para los servicios de vigilancia terrestre, gestión de emergencias y seguridad, mientras que los de SENTINEL 3 Altimetry están ligados a las áreas de vigilancia marina y cambio climático. Para ayudar en esta tarea de identificación, la guía incluye referencias a distintas guías de usuario con especificaciones sobre las misiones, los instrumentos utilizados para recopilar los datos y los productos de datos generados.

Caso práctico de uso de los datos de Copernicus 

La segunda parte del informe se centra en un caso de uso particular que aborda en profundidad, incluyendo cómo descargar los datos apropiados, procesarlos y construir aplicaciones con ellos. En concreto, se aborda el mapeo del flujo de lava del volcán Etna utilizando datos del servicio de gestión de emergencias de Copernicus. El objetivo es realizar el seguimiento del impacto de las actividades volcánicas en la naturaleza y en las zonas urbanas.

En primer lugar, el informe muestra cómo buscar y descargar datos para esta área de interés.  En este caso, se usan los productos de Sentinel-2 desde el Copernicus Open Access Hub. El punto de entrada para acceder a los datos de Copernicus es su propia web,  que proporciona una visión general de los puntos de acceso a los datos. A través de distintas imágenes, el informe muestra las opciones de búsqueda y de filtro para localizar los datos adecuados.

Para visualizar y procesar los datos, se propone  utilizar software comerciales como ArcGIS Pro, herramientas SIG gratuitas como QGIS, herramientas de procesamiento de código abierto como SNAP o bibliotecas de programación como GDAL. En el caso del ejemplo, se utiliza SNAP (Sentinel Application Platform), la plataforma de la Agencia Espacial Europea (ESA, en sus siglas en inglés), para ver el flujo de lava.

Al final del capítulo se ofrecen algunas explicaciones sobre la automatización del flujo de trabajo con la API del Open Access Hub y la herramienta SNAPgraph.

Conclusiones finales

El informe finaliza con varias conclusiones, entre las que destacan:

1. Los usuarios pueden extraer un gran valor de los datos de Copernicus pero para ello necesitan estar familiarizados con las plataformas implicadas y las herramientas necesarias.
2. Para la mayoría de los casos de uso, es necesario combinar los datos de Copernicus con datos in situ. El propio programa Copernicus utiliza datos procedentes de sensores terrestres, por ejemplo, para la calibración y validación de sus productos.

El papel de España en Copernicus

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, a través del Instituto Geográfico Nacional, y el Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO) representan a España en el Foro de Usuarios de Copernicus, para el seguimiento y evolución del programa. En esta entrevista  Nuria Valcárcel, Subdirectora Adjunta (Observación del Territorio) de la Subdirección General de Geodesia y Cartografía, en la D.G. Instituto Geográfico Nacional (IGN) profundiza en los servicios de Copernicus y su utilidad en el ámbito económico y social.

En datos.gob.es también puedes encontrar esta otra entrevista a Stéphane Ourevitch, fundador de  SpaceTec, que participó como ponente en el Encuentro Aporta 2019, donde nos cuenta la utilidad de los datos para la observación del Espacio y cómo desde el programa Copernicus se impulsa en emprendimiento a través de acciones como hackathons.

Los datos de Copernicus son de gran utilidad en todo el mundo. En nuestro país, también encontramos múltiples servicios y aplicaciones desarrollados en base a los datos de Copernicus, algunos de los cuales están recogidos en este artículo.

Más de 2.500 millones de toneladas. Esa es la cantidad de residuos que según la Unión Europea se producen cada año en el territorio comunitario –aunque el dato en concreto es de 2016-, con el consiguiente peligro para el medio ambiente y nuestro propio futuro. Esta preocupante situación está llevando a las instituciones europeas a fomentar un cambio de modelo en la gestión de residuos.

Durante años, la gestión de residuos ha sido lineal, es decir, se extraen los recursos naturales, que se usan para producir un determinado bien, que se consume y posteriormente se desecha. Este sistema requiere de grandes cantidades de energía y materiales baratos y de fácil acceso. Parte de este modelo también son prácticas como la obsolescencia programada, muy habitual en el ámbito tecnológico, donde la empresa “programa" el fin de la vida útil del producto, de tal forma que pasado un determinado periodo de tiempo este deja de funcionar.

Este modelo lineal no es viable a largo plazo y por ello cada vez más voces piden cambiarlo por una gestión basada en la economía circular.

¿Qué es la economía circular?

Cuando hablamos de economía circular nos referimos a un sistema económico que reemplaza el concepto de 'fin de vida útil' por el de “Reducir, reutilizar, reciclar y recuperar materiales en los procesos de producción, distribución y consumo”. Es decir, en vez de desechar los productos estos vuelven a entrar en el ciclo de producción, lo cual contribuye a crear calidad ambiental, prosperidad económica y equidad social, en beneficio de las generaciones actuales y futuras.

Gracias a estas acciones, podemos alargar el ciclo de vida de los productos al máximo y reducir los residuos al mínimo. Cuando un producto deja de funcionar, sus materiales todavía se pueden aprovechar para crear otros productos nuevos y mantenerse dentro de la economía siempre que sea posible.

Esta práctica conlleva numerosas ventajas, desde la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero hasta el ahorro económico para las empresas y los consumidores, que pueden disponer de productos más duraderos.

¿Cómo contribuyen los datos abiertos a fomentar la economía circular?

Al igual que en otros campos, la información que se obtiene a través de los datos abiertos puede ayudar a impulsar una mejor toma de decisiones sobre el uso eficiente de los recursos. Los datos pueden contribuir al entrenamiento de algoritmos para predecir ciertas tendencias y ayudar a ciudadanos, administraciones y empresas a implementar las medidas necesarias para garantizar un futuro sostenible.

En su artículo ‘Open Data and the Circular Economy’, el European Data Portal detalla 3 áreas donde los datos abiertos tienen un gran impacto en la economía circular:

• Un sistema de generación de alimentos más sostenible. Los datos abiertos pueden contribuir a resolver problemas logísticos, mejorar la eficiencia y garantizar la seguridad alimentaria. Los datos sobre la producción y la distribución, los cambios de temperatura que sufren los productos, el aumento del nivel del agua o el mapeo de la deforestación pueden mejorar la toma de decisiones estratégicas para regular la oferta y la demanda en toda Europa, evitando consumir recursos de más. En este sentido, destaca la investigación basada en datos abiertos de Smartchain, cuyo objetivo es desarrollar una cadena de suministro de alimentos más corta y sostenible. 
• Gestión de recursos eficiente y optimización de residuos. El proceso de recogida selectiva y el uso de la capacidad total de las plantas de reciclaje se puede mejorar si contamos con la información apropiada. En este sentido, el Ayuntamiento de Santiago ha puesto en marcha un sistema inteligente de recogida de residuos sólidos urbanos utilizando tecnología IoT y algoritmos de aprendizaje automático enriquecidos con datos abiertos. En este ámbito la concienciación ciudadana también es fundamental a través de apps como EcoCity, que monitoriza la gestión de residuos en las ciudades y establece una serie de objetivos para mejorar los hábitos de reciclaje urbano y reducir la generación de residuos. Los usuarios pueden escoger el contenedor de reciclaje que desean monitorizar en su barrio. Si detectan alguna incidencia con los contenedores registrados, pueden enviar un aviso directamente al ayuntamiento de la localidad.
• Reducción de la contaminación. Los datos abiertos sobre la contaminación del aire o de nuestros mares ayudan a concienciar sobre la polución y sus riesgos para la salud. Este tipo de información puede mejorar el proceso de toma de decisiones para proteger la salud de los ciudadanos de la UE y el medio ambiente a través de medidas preventivas, como la paralización de la expansión del Aeropuerto de Heathrow, en Londres. Aplicaciones y visualizaciones como el Índice Nacional del Aire, Aire.cat o el explorador de ecosistemas de agua dulce muestran indicadores que permiten tomar conciencia de la realidad de nuestro entorno.

Así avanza la economía circular en Europa

La Comisión Europea presentó el pasado mes de marzo de 2020, en el marco del Pacto Verde Europeo, un nuevo Plan de acción para la Economía Circular que incluye propuestas sobre el diseño de productos más sostenibles, la reducción de residuos y el empoderamiento de los ciudadanos (como el “derecho a reparar").

Además, con el fin de aplicar de manera eficaz y eficiente el nuevo marco de productos sostenibles, la Comisión persigue realizar diversas acciones en materia de datos como:

• Establecer un espacio común europeo de datos relativos al Pacto Verde, para aplicaciones inteligentes con datos sobre las cadenas de valor e información de los productos.
• Proporcionar datos armonizados sobre las concentraciones de microplásticos en el agua de mar.
• Cooperar con la industria para desarrollar sistemas armonizados de seguimiento y gestión de la información sobre sustancias peligrosas, en sinergia con las medidas del marco de la política de productos sostenibles y la European Chemicals Agency (ECHA).
• Impulsar la publicación de datos medioambientales por parte de las empresas a través de la revisión de la directiva sobre información no financiera.
• Apoyar una iniciativa empresarial para desarrollar principios de contabilidad ambiental que complementen los datos financieros con datos de desempeño de la economía circular.
• Además, Horizon Europe apoyará el desarrollo de indicadores y datos, materiales y productos innovadores que ayuden a impulsar la economía circular.

En nuestro país, el impulso de la economía circular viene marcado por la Estrategia Española de Economía Circular 2030 (EEEC), entre cuyos objetivos para 2030 se encuentran reducir la generación de residuos en un 15% con respecto a 2010, mejorar un 10% la eficiencia en el uso del agua o reducir la emisión de gases de efecto invernadero por debajo de los 10 millones de toneladas de CO2 equivalente.

Vivimos en un contexto marcado por el aumento de la demanda de materias primas y escasez de recursos. Muchas de las materias primas son finitas y, al igual que la población mundial aumenta, también lo hace la demanda. Por ello, la economía circular se presenta como un elemento capital para el óptimo desarrollo del futuro de toda la población. Dentro de todas las iniciativas que ya se están llevando a cabo, los datos pueden jugar un papel fundamental a la hora de aumentar nuestro conocimiento e impulsar tecnologías que nos ayuden a todos los ciudadanos a avanzar hacia un futuro sostenible.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

El ecosistema de datos abiertos ha estado muy activo durante los últimos meses. El año 2020 ha finalizado ofreciéndonos dos novedades importantes. La primera, el Open Data Maturity Report publicado por el European Data Portal, donde España ha aumentado su posición global en un 5% y se mantiene entre los líderes del sector europeo.  La segunda, la nueva Estrategia Nacional de la Inteligencia Artificial, que incluye una serie de medidas relacionadas con los datos abiertos.

Pero son muchas más las novedades que se han producido estos meses. Es este artículo te contamos algunos ejemplos, tanto a nivel nacional como local y regional.

Iniciativas estatales relacionadas con los datos abiertos

Además de la publicación de la Estrategia de Inteligencia Artificial, en las últimas semanas también se ha presentado el Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas 2021-2025, que movilizará una inversión pública de, al menos, 2.600 millones de euros para los próximos tres años. Entre sus puntos, el plan destaca “la importancia de evolucionar el modelo de acceso a la información pública y privada para impulsar servicios de alto valor añadido”. Para ello tomará como base el trabajo desarrollado en materia de datos abiertos por la Iniciativa Aporta.

Además de estas acciones estratégicas, cabe destacar que algunos organismos estatales han aprovechado la época invernal para lanzar nuevos proyectos ligados a los datos abiertos:

• El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha publicado su estudio de movilidad con Big Data que caracteriza la movilidad a nivel nacional, de comunidad autónoma, provincial y local durante la pandemia de COVID-19. Los datos generados en el estudio han sido puestos a disposición de los ciudadanos en formato de datos abiertos y han servido para elaborar una serie de indicadores.

• El Ministerio de Turismo ha puesto en marcha 'Dataestur', una plataforma que recoge datos básicos del turismo de España y desde donde se puede acceder a las distintas fuentes estadísticas turísticas procedentes de organismos públicos y privados.

Iniciativas Locales de datos abiertos

Durante estos últimos meses, diversos ayuntamientos e instituciones han llevado a cabo iniciativas relacionadas con los datos abiertos, como por ejemplo:

• El portal de datos abiertos del Gobierno de Aragón estrenó un nuevo servicio de chatbot que facilita a los ciudadanos el acceso a la información disponible en Aragón Open Data. Gracias a ello, los aragoneses pueden estar mejor informados y hacer uso de los datos de manera más accesible.
• La Comunidad de Murcia crea 'Educación en Gobierno Abierto' un nuevo programa educativo para acercar a los estudiantes conceptos como la rendición de cuentas o participación ciudadana.
• El Ayuntamiento de Santiago de Compostela ha desarrollado y construido nuevos recolectores inteligentes de superficie para la caracterización de los residuos sólidos orgánicos, a través del uso de tecnologías IoT y algoritmos entrenados con datos abiertos. Esta acción le permite avanzar en su camino hacia convertirse en una smart city.
• El Gobierno de Canarias estrenó su nuevo portal de datos abiertos, que cuenta con más de 7.500 datos. Gracias a ello, este portal ha logrado convertirse en el punto de acceso único con más datos de información pública registrados en toda España.
• La Comunidad de Madrid ha anunciado una nueva estrategia de datos abiertos para promover y reforzar la transparencia de la administración y favorecer un desarrollo económico basado en el conocimiento, la información y los datos.
• El Ayuntamiento de Ronda lanza “Geoportal Ronda” una nueva herramienta de  datos abiertos espaciales a través de la cual ya se puede consultar toda la información geográfica y urbanística del término municipal.
• El Ayuntamiento de Málaga ha recibido un reconocimiento en los Premios IDC gracias a un proyecto municipal que pone en valor los datos abiertos y sus usos para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. En concreto, el Consistorio ha quedado tercero en la categoría de 'Desarrollo económico y compromiso ciudadano'.
• En dichos premios también ha sido galardonado el Ayuntamiento de Vigo en la categoría 'Planificación y administración' gracias la plataforma Smart City VCI+, que centraliza y estructura los datos de la ciudad para crear un cuadro de mando que permite una gestión local más eficaz. La plataforma incluye un portal de datos abiertos para que los ciudadanos puedan consultar datos de carácter municipal en diferentes formatos y utilizarlos así en ámbitos profesionales y particulares.

Novedades internacionales

Acabamos el repaso incluyendo algunos ejemplos de proyectos internacionales ligados con la materia:

• La Unión Europea está impulsando el proyecto EO4AGRI, que busca utilizar datos de observación terrestre del programa Copernicus para digitalizar el sector agrícola y adaptar la PAC a los nuevos tiempos.
• La Comisión Europea ha lanzado una consulta pública para recopilar opiniones sobre las iniciativas de interoperabilidad del sector público en la UE. La información recopilada se incorporará a la evaluación del Marco Europeo de Interoperabilidad (EIF). La fecha límite para participar es el 27 de abril.
• Una expedición internacional ha creado un conjunto de datos que recopila información sobre las dinámicas físicas y biológicas del Ártico para ayudar a entender mejor el cambio climático. De momento estos datos se utilizarán de forma exclusiva hasta el 1 de enero de 2023, cuando se publicarán en abierto.
• China  ha presentado una plataforma pública de datos que permite comprobar los niveles de emisiones en tiempo real ver que fábricas e instituciones contaminan más.
• El Ministerio de Turismo y Deportes de Argentina ha lanzado un portal de datos abiertos utilizando Andino, una plataforma sobre CKAN.

Estos han sido tan solo algunos ejemplos que se pueden encontrar en el mundo de los datos abiertos, pero hay muchos más. Si conoces alguna otra novedad interesante que sea de interés, puedes hacer una mención en los comentarios o enviarnos un correo a la dirección dinamizacion@datos.gob.es.

El pasado mes de octubre, desde la Iniciativa Aporta, junto con la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial y Red.es, se lanzó la tercera edición del Desafío Aporta. Bajo el lema “El valor del dato en la educación digital” se buscaba premiar ideas y prototipos que fueran capaces de identificar nuevas oportunidades de captar, analizar y utilizar la inteligencia de los datos en el desarrollo de soluciones en el ámbito educativo.

Dentro de las propuestas presentadas en la Fase I, se pueden encontrar candidaturas de diversa índole. Han participado desde particulares, hasta equipos del ámbito académico universitario, instituciones educativas y empresas privadas, que han ideado plataformas web, aplicaciones móviles y soluciones interactivas con la analítica de datos y las técnicas de machine learning como protagonistas.

Un jurado de reconocido prestigio ha sido el encargado de evaluar las propuestas presentadas en base a una serie de criterios públicos. Las 10 soluciones seleccionadas como finalistas son:

EducaWood

• Equipo: Jimena Andrade, Guillermo Vega, Miguel Bote, Juan Ignacio Asensio, Irene Ruano, Felipe Bravo y Cristóbal Ordóñez.

¿En qué consiste?

EducaWood es un portal web socio-semántico que permite explorar la información forestal de una zona del territorio español y enriquecerla con anotaciones de árboles. El profesorado puede proponer actividades de aprendizaje medioambiental contextualizadas a su entorno. Los estudiantes realizan dichas actividades en visitas al campo mediante anotaciones de árboles (localización e identificación de especies, medidas, microhábitats, fotos, etc.) a través de sus dispositivos móviles. Además, EducaWood permite realizar visitas virtuales al campo y realizar actividades remotas con la información forestal disponible y con las anotaciones generadas por la comunidad, posibilitando así su uso por colectivos vulnerables y en escenarios Covid.

EducaWood utiliza fuentes como el Mapa Forestal Español, el Inventario Forestal Nacional o GeoNames,  las cuales han sido integradas y republicadas como datos abiertos enlazados. Las anotaciones que se generan con las actividades de los estudiantes se publicarán también como datos abiertos enlazados, contribuyendo así al beneficio comunitario.

Educación en Datos. Innovación y Derechos Humanos.

• Equipo: María Concepción Catalán, Asociación Innovación y Derechos Humanos (ihr.world).

¿En qué consiste?

Esta propuesta plantea un portal web de educación en datos para estudiantes y docentes centrado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Su principal objetivo es proponer a sus usuarios diferentes retos a resolver mediante el uso de datos, como por ejemplo ‘¿A qué se dedicaban las mujeres en España en 1920?’ o ‘¿Cuánta energía se necesita para mantener una granja de 200 cerdos?’.

Esta iniciativa utiliza datos de diversas fuentes como la ONU, el Banco Mundial,  Our World in Data, la Unión Europea y cada uno de sus países. En el caso de España utiliza datos de datos.gob.es y el INE, entre otros.

UniversiDATA-Lab

• Equipo: Universidad Rey Juan Carlos, Universidad Complutense de Madrid, Universidad Autónoma de Madrid, Universidad Carlos III de Madrid y DIMETRICAL The Analytics Lab S.L.

¿En qué consiste?

UniversiDATA-Lab es un portal público y abierto cuya función es alojar un catálogo de análisis avanzados y automáticos de los conjuntos de datos publicados en el portal UniversiDATA, y que es fruto del trabajo colaborativo de las universidades. Surge como evolución natural de la sección "laboratorio" actual de UniversiDATA, abriendo el alcance de los análisis potenciales a todos los datasets/universidades presentes y futuros, con el fin de mejorar los aspectos analizados y estimular que las universidades sean laboratorios de ciudadanía, aportando un valor diferencial a la sociedad.

Todos los conjuntos de datos que las universidades están publicando o van a publicar en UniversiDATA son potencialmente utilizables para llevar a cabo análisis en profundidad, siempre considerando el respeto a la protección de datos personales. Las fuentes concretas de los análisis se publicarán en GitHub para favorecer la colaboración de otros usuarios para aportar mejoras.

LocalizARTE

• Equipo: Pablo García, Adolfo Ruiz, Miguel Luis Bote, Guillermo Vega, Sergio Serrano, Eduardo Gómez, Yannis Dimitriadis, Alejandra Martínez y Juan Ignacio Asensio.

¿En qué consiste?

Esta aplicación web persigue el aprendizaje de historia del arte a través de diferentes entornos educativos. Permite al alumnado visualizar y realizar tareas geoetiquetadas sobre un mapa. El profesorado puede proponer nuevas tareas, que son agregadas al repositorio público, además de seleccionar las tareas que puedan resultar más interesantes para su alumnado y visualizar las que realicen. Por otro lado, en el futuro se desarrollará una versión móvil de LocalizARTE en la que para realizar las tareas será necesario que el usuario se encuentre próximo al lugar donde estén geoetiquetadas.

Los datos abiertos que se utilizan en la primera versión de LocalizARTE provienen de la relación de monumentos históricos de Castilla y León, DBpedia, Wikidata, Casual Learn SPARQL y OpenStreetMap.

Estudio Datos PISA y datos.gob.es

• Equipo: Antonio Benito, Iván Robles y Beatriz Martínez.

¿En qué consiste?

Este proyecto se basa en la creación de un cuadro de mando que permite ver la información del informe PISA, realizado por la OCDE, u otras evaluaciones educativas junto con datos proporcionados por datos.gob.es de ámbito socioeconómico, demográfico, educativo o científico. El objetivo es detectar qué aspectos favorecen el incremento del rendimiento académico utilizando un modelo de machine learning, de tal forma que se pueda llevar a cabo una toma de decisiones eficaz. La idea es que los propios centros de estudio puedan adaptar sus prácticas y currículos educativos hacia las necesidades de aprendizaje del alumnado para garantizar un mayor éxito.

Esta aplicación utiliza diversos datos abiertos del INE, del Ministerio de Educación y Formación Profesional o de PISA España.

Big Data en Educación Secundaria… y lo secundario en Educación

• Equipo: Carmen Navarro, Colegio Nazaret Oporto.

¿En qué consiste?

Esta propuesta persigue dos objetivos: por un lado, mejorar la formación del alumnado de secundaria en competencias digitales, como el control de sus perfiles digitales en internet o el uso de datos abiertos para sus trabajos y proyectos. Por otro, la utilización de los datos generados por el alumnado en una plataforma e-learning del centro tipo Moodle para determinar patrones y métricas que permitan personalizar el aprendizaje. Todo ello alineado con los ODS y la Agenda 20-30.

Para su desarrollo se utilizan datos de la OMS y del datatón “Big Data en la lucha contra la obesidad”, donde diversos alumnos y alumnas propusieron medidas para mitigar la obesidad mundial en base al estudio de datos públicos.

DataLAB: el laboratorio de datos en la Educación

• Equipo: iteNlearning, Ernesto Ferrández Bru.

¿En qué consiste?

Los datos obtenidos con técnicas de Inteligencia Artificial empiristas como big data o machine learning ofrecen correlaciones, no causas. iteNleanring basa su tecnología en modelos científicos con evidencia, además de en datos (procedentes de fuentes como el INE o el Instituto Vasco de Estadística - Eustat). Estos datos son curados con el fin de asistir a los docentes en la toma de decisiones, una vez que DataLAB identifica las necesidades específicas de cada estudiante.

DataLAB Matemáticas es un instrumento educativo profesional que, partiendo de modelos neuropsicológicos y cognitivos, mide el nivel de neurodesarrollo de los procesos cognitivos específicos desarrollados por cada estudiante. Con ello genera un cuadro de mando educativo que, a partir de datos, nos informa de las necesidades específicas de cada persona (alta capacidad, discalculia...) con el objetivo de que puedan ser potenciadas y/o reforzadas, permitiendo una educación basada en evidencias.

El valor del podcast en la educación digital

• Equipo: Adrián Pradilla Pórtoles y Débora Núñez Morales.

¿En qué consiste?

2020 ha sido el año en que los podcasts han despegado como nuevo formato digital para el consumo de diferentes ámbitos de información. Esta idea busca aprovechar el auge de esta herramienta para utilizarla en el ámbito educativo y que el alumnado pueda aprender de una forma más amena y diferente.

La propuesta recoge los temarios oficiales de educación secundaria o universitaria, así como de oposiciones, que se pueden obtener de fuentes de datos abiertas y webs oficiales. A través de tecnologías de procesamiento del lenguaje natural, esos temarios se asocian con audios ya existentes del profesorado sobre historia, inglés, filosofía, etc. en plataformas como iVoox o Spotify, dando como resultado un listado de podcast por curso y materia.

Entre las fuentes de datos utilizadas para esta propuesta se incluyen la Oferta Pública de Empleo de Castilla La Mancha o las competencias educativas en diferentes etapas.

Proyecto MIPs

• Equipo: Aday Melián Carrillo, Daydream Software.

¿En qué consiste?

Un MIP (Marked Information Picture) es un nuevo soporte interactivo de información, que consiste en una serie de capas interactivas sobre imágenes estáticas que facilitan la retención de información y la identificación de elementos.

Este proyecto consiste en un servicio para la creación de MIPs de forma rápida y sencilla, dibujando manualmente regiones de interés sobre cualquier imagen importada a través de la web. Los MIPs creados serán accesible desde cualquier dispositivo y tienen múltiples aplicaciones como recurso docente, personal y profesional.

Además de la creación manual, los autores han implementado en Python un conversor de datos GeoJSON a MIP de forma automática. Como primer paso, han desarrollado un MIP de provincias españolas a partir de esta base de datos pública.

FRISCHLUFT

• Equipo: Harut Alepoglian y Benito Cuezva, Asociación Cultural Colegio Alemán, Zaragoza.

¿En qué consiste?

El proyecto Frischluft (Aire Fresco) es una solución hardware y software para la medición de parámetros ambientales en el colegio. Con ello se pretende mejorar el confort térmico de las aulas y aumentar la protección del alumnado a través de una ventilación inteligente, a la vez que se consolida un proyecto tractor que impulse la transformación digital del colegio.

Esta propuesta utiliza fuentes de datos del Ayuntamiento de Zaragoza sobre niveles de CO2 en el entorno urbano de la ciudad y repositorios de datos internacionales para la medición de emisiones globales, que se comparan a través de técnicas estadísticas y modelos de machine learning.

Próximos pasos

Todas estas ideas han sido capaces de plasmar cómo utilizar de manera óptima la inteligencia de los datos para desarrollar soluciones reales en el sector de la educación. Ahora, los finalistas cuentan con 3 meses para desarrollar un prototipo. Los tres prototipos que obtengan la mejor valoración del jurado, según los criterios de evaluación establecidos, serán premiados con 4.000, 3.000 y 2.000 euros respectivamente.

¡Mucha suerte a todos los participantes!