casos de uso

El Visor Municipal de Sagunto es una herramienta web que permite consultar de una manera gráfica e interactiva los presupuestos del municipio. Gracias a esta aplicación, se facilita a la ciudadanía la visualización y comprensión de las cuentas del Ayuntamiento, así como el seguimiento trimestral de los gastos e ingresos del municipio.

A través de esta plataforma es posible consultar quién, en qué y para qué se destinan los gastos del Ayuntamiento o cuántos ingresos se perciben y cuál es el origen de estos.

Todos los datos del visor se actualizan de manera trimestral y se encuentran disponibles en formato abierto para su posible reutilización.

¿Quién no ha utilizado alguna vez una aplicación para planificar una escapada romántica, un fin de semana con amigos o unas vacaciones en familia? Cada vez son más las plataformas digitales que surgen para ayudarnos a calcular la ruta más adecuada, encontrar la gasolinera con el precio más barato o hacernos recomendaciones sobre hoteles y restaurantes según nuestros gustos y necesidades. Muchas de ellas tienen un denominador común, y es que su funcionamiento está basado en el uso de datos procedentes, en su mayoría, de administraciones públicas.

Cada día resulta más sencillo encontrar datos relacionados con el turismo que han sido publicados en abierto por diversos organismos públicos. El turismo es uno de los sectores que más ingresos genera en España año tras año. Por ello, no es de extrañar que muchos organismos opten por abrir datos turísticos a cambio de atraer un mayor número de visitantes a las distintas zonas de nuestro país.

A continuación, realizamos un repaso de algunos conjuntos de datos sobre turismo que puedes encontrar el Catálogo Nacional de Datos Abiertos con el fin de reutilizarlos para desarrollar nuevas aplicaciones o servicios que ofrezcan mejoras en este campo.

Estos son los tipos de datos sobre turismo que puedes encontrar en datos.gob.es

En nuestro portal puedes acceder a un amplio catálogo de datos que se encuentra clasificado por diferentes sectores. La categoría de Turismo cuenta actualmente con 2.600 conjuntos de datos de diferente naturaleza, incluyendo estadísticas, ayudas económicas, puntos de interés, precios de alojamientos, etc.

De todos estos conjuntos de datos, recogemos a continuación algunos de los más destacados junto al formato en el que puedes consultarlos:

A nivel estatal

• Instituto Nacional de Estadística (Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital). Estancia media, por tipo de alojamiento por comunidades y ciudades autónomas. CSV, XLSX, XLS, HTML, JSON, PC-Axis.
• Agencia Estatal de Meteorología (AEMET). Predicción por municipios, 7 días. XML.
• Instituto Geológico y Minero de España (Ministerio de Ciencia e Innovación). Inventario español de lugares de Interés Geológico (IELIG). HTML, JSON, KMZ, XML.
• Instituto Nacional de Estadística (Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital). Índice de Precios en Alojamientos de Turismo Rural: índices y desglose por tarifas. CSV, HTML, JSON, PC-Axis, CSV.
• Instituto Nacional de Estadística (Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital). Índice de precios en apartamentos: índices y desglose por tarifas. CSV, HTML, JSON, PC-Axis, CSV.
• Instituto Nacional de Estadística (Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital). Índice de precios de campings: índices y desglose por tarifas. CSV, HTML, JSON, PC-Axis.

A nivel CC.AA.

• Junta de Andalucía. Encuesta de coyuntura turística de Andalucía. CSV, HTML.
• Comunidad Autónoma del País Vasco. Destinos turísticos de Euskadi: pueblos, comarcas, rutas, paseos y experiencias. RSS, API, XLSX, GeoJSON, XML, JSON, KML.
• Comunidad Foral de Navarra. Señalización Camino Santiago. CSV, HTML, JSON, ODS, TSV, XLSX, XML.
• Comunidad Autónoma de Canarias. Actividades de Turismo Activo inscritas en el Registro General Turístico. XLS, CSV.
• Comunidad Foral de Navarra. Turismo ornitológico. CSV, HTML, JSON, ODS, TSV, XLSX, XML.
• Comunidad de Aragón. Senderos de Aragón. XML, JSON, CSV, XLS.
• Instituto Cántabro de Estadística. Directorio de Alojamientos Turísticos Colectivos (ALOJATUR) de Canarias. JSON, XML, ZIP, CSV.

A nivel local

• Ayuntamiento de Valencia.  Monumentos turísticos. CSV, GML, JSON, KML, KMZ, OCTET-STREAM, WFS, WMS.
• Ayuntamiento de Lorca. Itinerarios rutas turísticas casco urbano. KMZ.
• Ayuntamiento de Almendralejo. Restaurantes y bares de Almendralejo. XML, TSV, CSV, JSON, XLSX.
• Ayuntamiento de Madrid. Oficinas de turismo de Madrid. HTML, RDF-XML, RSS, XML, CSV, JSON.
• Ayuntamiento de Vigo. Turismo Urbano. CSV, JSON, KML, ZIP, XLS, CSV.

Algunos ejemplos de reutilización de datos relacionados con el turismo

Tal y como indicábamos al inicio de este artículo, la apertura de datos por parte de las administraciones públicas facilita la creación de aplicaciones y plataformas que, reutilizando esa información, ofrecen un servicio de calidad a la ciudadanía, mejorando la experiencia de los viajeros, por ejemplo, proporcionando información actualizada de interés. Es el caso de Playas de Mallorca, que informa a sus usuarios acerca del estado de las playas de la isla en tiempo real, o Castilla y León Gurú,  un asistente turístico para Telegram, con información sobre restaurantes, monumentos, oficinas de turismo, etc. También encontramos aplicaciones que facilitan el ahorro (Geogasolineras) o que ayudan a las personas discapacitadas a moverse por el destino (Ruta Accesible · Cómo llegar en silla de ruedas).

También las Administraciones púbicas pueden aprovechar esta información para conocer mejor a los turistas. Por ejemplo, Madrid en Bici, gracias a los datos ofrecidos por el portal de la ciudad, consigue trazar una radiografía del uso real de la bicicleta en la capital. Esto permite tomar decisiones relacionadas con este servicio.

En nuestra sección de impacto, además de aplicaciones también puedes encontrar numerosas empresas relacionadas con el sector turístico que recurren a datos públicos para ofrecer y mejorar sus servicios. Es el caso de Smartvel o Bloowatch.

¿Conoces alguna empresa que utilice datos turísticos o aplicación que se base en ellos? Entonces no dudes en dejarnos un comentario con toda la información o enviarnos un correo a contacto@datos.gob.es. ¡Estaremos encantados de leerte!

La industria del turismo actual tiene un importante desafío en la gestión de la concentración de personas visitando tanto espacios abiertos como espacios cerrados. Esta cuestión ya era muy importante en 2019, año en el que según la Organización Mundial del Turismo se superó la cifra de 1.400 millones de viajeros en todo el mundo. Con ello se buscaba minimizar el impacto negativo del turismo masivo en el medio ambiente, las comunidades locales y las propias atracciones turísticas. Pero también garantizar la calidad de la experiencia de un visitante que preferirá programar sus visitas en situaciones en las que la ocupación total del espacio que pretende visitar sea menor.

Las restricciones asociadas a la pandemia redujeron drásticamente el número de visitantes, que en el año 2020 y 2021 sumaron menos de un tercio del número registrado en 2019, pero hicieron mucho más importante la gestión de los flujos de visitantes, aunque en este caso fuese por motivos de salud pública.

En este momento nos encontramos en una situación intermedia entre unas restricciones que parecen estar en su fase final y un crecimiento constante del número de visitantes por lo que las  ciudades son más sensibles que nunca a recurrir a soluciones basadas en datos para fomentar el turismo y al mismo tiempo controlar los flujos de visitantes.

Conocer el número de visitantes en tiempo real con Afflueces

Entre las aplicaciones de gestión de la ocupación que ayudan a los turistas a evitar colas y aglomeraciones en interiores encontramos Affluences, una solución nacida en Francia que permite a los turistas monitorizar la ocupación de museos, bibliotecas, piscinas y tiendas en tiempo real.

La propuesta de esta solución consiste en medir la afluencia de visitantes en espacios cerrados utilizando sistemas de conteo de personas para después analizarla y comunicarla al usuario ofreciendo datos como el tiempo de espera y el índice de ocupación.

En algunos casos, Affluences instala sensores en las instituciones o utilizan los que ya tienen instalados para medir en tiempo real el número de personas presentes en la institución. En otros casos utiliza los datos de ocupación en tiempo real que las instalaciones proporcionan como datos abiertos, como en el caso de las piscinas de la ciudad de Estrasburgo.

Los datos medidos en tiempo real se enriquecen con otras fuentes de información como el historial de asistencia, el calendario de apertura, etc. y son procesados por algoritmos de análisis predictivo cada 5 minutos.  Este enfoque permite ofrecer al usuario una información mucho más precisa que la que puede obtener, por ejemplo, a través de Google Maps, basada en el análisis de los datos de ubicación capturados a través de los teléfonos móviles.

Encontrar sitio en el transporte público con CityMapper

CityMapper es probablemente la más conocida aplicación de movilidad urbana en grandes ciudades europeas y una de las más populares en todo el mundo. Fue fundada en Londres, pero ya está presente en 71 ciudades europeas en 31 países y agrega 368 modos de transporte diferentes. Entre estas ciudades se encuentran por supuesto Madrid y Barcelona, pero también un buen número de ciudades grandes en España como Valencia, Sevilla, Zaragoza o Málaga.

CityMapper permite calcular rutas multimodales combinando gran cantidad de medios de transporte: metros y autobuses junto con bicicletas, patinetes e incluso ciclomotores allí donde están disponibles. Si elegimos, por ejemplo, la bicicleta como medio de transporte la aplicación ofrece al usuario datos tan granulares como cuántas bicicletas hay disponibles en el lugar de recogida y cuántos aparcamientos vacíos están disponibles en el destino.

Pero el factor diferencial de CityMapper y probablemente el que ha tenido mayor influencia en su gran éxito de adopción es la inteligente forma en la que utiliza una combinación de datos abiertos y privados y la inteligencia artificial para proporcionar a los usuarios unas estimaciones de los tiempos de espera, la duración de los viajes e incluso las interrupciones del tráfico de gran precisión.

Por ejemplo, CityMapper es capaz incluso de ofrecer información sobre la ocupación de algunos de los medios de transporte que nos sugiere en las rutas para que el usuario pueda por ejemplo elegir el vagón menos congestionado en el tren que está esperando. La aplicación incluso sugiere dónde debe situarse el usuario para optimizar el viaje especificando qué entradas y salidas debe utilizar.

Flujos de visitantes al aire libre con FLOWS

La gestión de los flujos de visitantes al aire libre introduce nuevos elementos de dificultad tanto a la hora de medir la ocupación como a la hora de establecer modelos predictivos estables que sean útiles para los visitantes y para los responsables de planificar medidas de seguridad. Por ello son necesarias nuevas fuentes de datos y prestar especial atención a la privacidad de los usuarios cuyos datos se analizan.

FLOWS es un proyecto que está trabajando para ayudar a las ciudades y a los establecimientos turísticos a prepararse para los períodos pico de turismo y redirigir a los visitantes hacia áreas menos congestionadas. Para alcanzar este ambicioso objetivo combina datos anonimizados de diversas fuentes como sensores de control de tráfico, datos de redes Wi-Fi abiertas, datos de operadores de telefonía móvil, datos de los registros de turistas o sistemas de gestión de itinerarios y reservas, datos de consumo de agua y energía, de recogida de residuos o de publicaciones en redes sociales.

A través de una sencilla interfaz de usuario permitirá análisis avanzados y previsiones de movimientos turísticos mostrando los flujos de tráfico, congestiones de tráfico, desviaciones estacionales, entradas/salidas al destino, movimiento dentro del destino, etc. Será posible mostrar los análisis en el intervalo de tiempo seleccionado y realizar predicciones basadas en datos históricos teniendo en cuenta factores estacionales.

Estos son solo algunos ejemplos de las múltiples iniciativas que están trabajando en la solución de un importante desafío del turismo durante la transición verde y digital, la gestión de los flujos de afluencia tanto en espacios cerrados como en espacios abiertos. Sin duda en los próximos años veremos grandes avances que cambiarán la forma en la que experimentamos el turismo y conseguirán que disfrutemos más de la experiencia minimizando a la vez el impacto que tenemos sobre el medio ambiente y las comunidades locales.

Contenido elaborado por Jose Luis Marín, Senior Consultant in Data, Strategy, Innovation & Digitalization.

Los contenidos y los puntos de vista reflejados en esta publicación son responsabilidad exclusiva de su autor.

1. Introducción

Las visualizaciones son representaciones gráficas de datos que permiten comunicar de manera sencilla y efectiva la información ligada a los mismos. Las posibilidades de visualización son muy amplias, desde representaciones básicas, como puede ser un gráfico de líneas, barras o sectores, hasta visualizaciones configuradas sobre cuadros de mando o dashboards interactivos. Las visualizaciones juegan un papel fundamental en la extracción de conclusiones a partir de información visual, permitiendo además detectar patrones, tendencias, datos anómalos o proyectar predicciones, entre otras muchas funciones. 

Antes de lanzarnos a construir una visualización efectiva, debemos realizar un tratamiento previo de los datos, prestando especial atención a la obtención de los mismos y validando su contenido, asegurando que se encuentran en el formato adecuado y consistente para su procesamiento y no contienen errores. Un tratamiento previo de los datos es primordial para realizar cualquier tarea relacionada con el análisis de datos y la realización de visualizaciones efectivas.

En la sección “Visualizaciones paso a paso” estamos presentando periódicamente ejercicios prácticos de visualizaciones de datos abiertos que están disponibles en el catálogo datos.gob.es u otros catálogos similares. En ellos abordamos y describimos de manera sencilla las etapas necesarias para obtener los datos, realizar las transformaciones y análisis que resulten pertinentes para, finalmente, crear visualizaciones interactivas, de las que podemos extraer información que finalmente se resume en unas conclusiones finales.

En este ejercicio práctico, hemos realizado un sencillo desarrollo de código que está convenientemente documentado apoyandonos en herramientas de uso gratuito. Todo el material generado está disponible para su reutilización en el repositorio Laboratorio de datos de GitHub. 

Accede al repositorio del laboratorio de datos en Github.

Ejecuta el código de pre-procesamiento de datos sobre Google Colab.

2. Objetivo

El objetivo principal de este post es aprender a realizar una visualización interactiva partiendo de datos abiertos. Para este ejercicio práctico hemos escogido conjuntos de datos que contienen información relevante sobre el alumnado de la universidad española a lo largo de los últimos años. A partir de estos datos observaremos las características que presenta el alumnado de la universidad española y cuáles son los estudios más demandados. 

3. Recursos

3.1. Conjuntos de datos

Para este caso práctico se han seleccionado conjuntos de datos publicados por el Ministerio de Universidades, que recoge series temporales de datos con diferentes desagregaciones que facilitan el análisis de las características que presenta el alumnado de la universidad española. Estos datos se encuentran disponibles en el catálogo de datos.gob.es y en el propio catálogo de datos del Ministerio de Universidades. Concretamente los datasets que usaremos son:

• Matriculados por tipo de modalidad de la universidad, zona de nacionalidad y ámbito de estudio, y Matriculados por tipo y modalidad de la universidad, sexo, grupo de edad y ámbito de estudio para estudiantes de doctorado por comunidad autónoma desde el curso 2015-2016 hasta 2020-2021.
• Matriculados por tipo de modalidad de la universidad, zona de nacionalidad y ámbito de estudio, y Matriculados por tipo y modalidad de la universidad, sexo, grupo de edad y ámbito de estudio para estudiantes de máster por comunidad autónoma desde el curso 2015-2016 hasta 2020-2021.
• Matriculados por tipo de modalidad de la universidad, zona de nacionalidad y ámbito de estudio y Matriculados por tipo y modalidad de la universidad, sexo, grupo de edad y ámbito de estudio para estudiantes de grado por comunidad autónoma desde el curso 2015-2016 hasta 2020-2021.
• Matriculaciones por cada una de las titulaciones impartidas por las universidades españolas que se encuentra publicado en la sección de Estadísticas de la página oficial del Ministerio de Universidades. El contenido de esta dataset abarca desde el curso 2015-2016 al 2020-2021, aunque para este último curso los datos con provisionales. 

3.2. Herramientas

Para la realización del preprocesamiento de los datos se ha utilizado el lenguaje de programación R desde el servicio cloud de Google Colab, que permite la ejecución de Notebooks de Jupyter.

Google Colab o también llamado Google Colaboratory, es un servicio gratuito en la nube de Google Research que permite programar, ejecutar y compartir código escrito en Python o R desde tu navegador, por lo que no requiere la instalación de ninguna herramienta o configuración.

Para la creación de la visualización interactiva se ha usado la herramienta Datawrapper.

Datawrapper es una herramienta online que permite realizar gráficos, mapas o tablas que pueden incrustarse en línea o exportarse como PNG, PDF o SVG. Esta herramienta es muy sencilla de usar y permite múltiples opciones de personalización.

Si quieres conocer más sobre herramientas que puedan ayudarte en el tratamiento y la visualización de datos, puedes recurrir al informe \"Herramientas de procesado y visualización de datos\".

4. Preprocesamiento de datos

Como primer paso del proceso es necesario realizar un análisis exploratorio de los datos (EDA) con el fin de interpretar adecuadamente los datos de partida, detectar anomalías, datos ausentes o errores que pudieran afectar a la calidad de los procesos posteriores y resultados, además de realizar las tareas de transformación y preparación de las variables necesarias. Un tratamiento previo de los datos es esencial para garantizar que los análisis o visualizaciones creados posteriormente a partir de ellos son confiables y consistentes. Si quieres conocer más sobre este proceso puedes recurrir a la Guía Práctica de Introducción al Análisis Exploratorio de Datos.

Los pasos que se siguen en esta fase de preprocesamiento son los siguientes: 

1. Instalación y carga de librerías
2. Carga de archivos de datos de origen
3. Creación de tablas de trabajo
4. Ajuste del nombre de algunas variables
5. Agrupación de varias variables en una única con diferentes factores
6. Transformación de variables
7. Detección y tratamiento de datos ausentes (NAs)
8. Creación de nuevas variables calculadas
9. Resumen de las tablas transformadas
10. Preparación de datos para su representación visual
11. Almacenamiento de archivos con las tablas de datos preprocesados

Podrás reproducir este análisis, ya que el código fuente está disponible en este repositorio de GitHub. La forma de proporcionar el código es a través de un documento realizado sobre un Jupyter Notebook que una vez cargado en el entorno de desarrollo podrás ejecutar o modificar de manera sencilla. Debido al carácter divulgativo de este post y con el fin de favorecer el aprendizaje de lectores no especializados, el código no pretende ser el más eficiente, sino facilitar su comprensión por lo que posiblemente se te ocurrirán muchas formas de optimizar el código propuesto para lograr fines similares. ¡Te animamos a que lo hagas! 

Puedes seguir los pasos y ejecutar el código fuente sobre este notebook en Google Colab.  

5. Visualización de datos 

Una vez realizado el preprocesamiento de los datos, vamos con la visualización. Para la realización de esta visualización interactiva usamos la herramienta Datawrapper en su versión gratuita. Se trata de una herramienta muy sencilla con especial aplicación en el periodismo de datos que te animamos a utilizar. Al ser una herramienta online, no es necesario tener instalado un software para interactuar o generar cualquier visualización, pero sí es necesario que la tabla de datos que le proporcionemos este estructurada adecuadamente.  

Para abordar el proceso de diseño del conjunto de representaciones visuales de los datos, el primer paso es plantearnos las preguntas que queremos resolver. Proponemos la siguientes:

• ¿Cómo se está distribuyendo el número de hombres y mujeres entre los alumnos matriculados de grado, máster y doctorado a lo largo de los últimos cursos?

Si nos centramos en el último curso 2020-2021:

• ¿Cuáles son las ramas de enseñanza más demandadas en las universidades españolas? ¿Y las titulaciones?
• ¿Cuáles son las universidades con mayor número de matriculaciones y dónde se ubican?
• ¿En qué rangos de edad se encuentra el alumnado universitario de grado?
• ¿Cuál es la nacionalidad de los estudiantes de grado de las universidades españolas?

¡Vamos a buscar las respuestas viendo los datos!

5.1. Distribución de las matriculaciones en las universidades españolas desde el curso 2015-2016 hasta 2020-2021, desagregado por sexo y nivel académico

Esta representación visual la hemos realizado teniendo en cuenta las matriculaciones de grado, master y Doctorado. Una vez que hemos subido la tabla de datos a Datawrapper (conjunto de datos \"Matriculaciones_NivelAcademico\"), hemos seleccionado el tipo de gráfico a realizar, en este caso un diagrama de barras apiladas (stacked bars) para poder reflejar por cada curso y sexo, las personas matriculadas en cada nivel académico. De esta forma podemos ver, además, el global de estudiantes matriculados por curso. A continuación, hemos seleccionado el tipo de variable a representar (Matriculaciones) y las variables de desagregación (Sexo y Curso). Una vez obtenido el gráfico, podemos modificar de forma muy sencilla la apariencia, modificando los colores, la descripción y la información que muestra cada eje, entre otras características. 

Para responder a las siguientes preguntas, nos centraremos en el alumnado de grado y en el curso 2020-2021, no obstante, las siguientes representaciones visuales pueden ser replicadas para el alumnado de máster y doctorado, y para los diferentes cursos.

5.2. Mapa de las universidades españolas georreferenciadas, donde se muestra el número de matriculados que presentan cada una de ellas

Para la realización del mapa hemos utilizado un listado de las universidades españolas georreferenciadas publicado por el Portal de Datos Abiertos de Esri España. Una vez descargados los datos de las distintas áreas geográficas en formato GeoJSON, los transformamos en Excel, para poder realizar una unión entre el datasets de las universidades georreferenciadas y el dataset que presenta el número de matriculados por cada universidad que previamente hemos preprocesado. Para ello hemos utilizado la función BUSCARV() de Excel que nos permitirá localizar determinados elementos en un rango de celdas de una tabla. 

Antes de subir el conjunto de datos a Datawrapper, debemos seleccionar la capa que muestra el mapa de España dividido en provincias que nos proporciona la propia herramienta. Concretamente, hemos seleccionado la opción \"Spain>>Provinces(2018)\". Seguidamente procedemos a incorporar el conjunto de datos \"Universidades\", antes generado, (este conjunto de datos se adjunta en la carpeta de conjuntos de datos de GitHub para esta visualización paso a paso), indicando que columnas contienen los valores de las variables Latitud y Longitud. 

A partir de este punto, Datawrapper ha generado un mapa en el que se muestran las ubicaciones de cada una de las universidades. Ahora podemos modificar el mapa según nuestras preferencias y ajustes. En este caso, haremos que el tamaño de los puntos y el color dependa del número de matriculaciones que presente cada universidad. Además, para que estos datos se muestren, en la pestaña “Annotate”, en la sección “Tooltips”, debemos indicarle las variables o el texto que deseemos que aparezca. 

5.3. Ranking de matriculaciones por titulación

Para esta representación gráfica utilizamos el objeto visual de Datawrapper tabla (Table) y el conjunto de datos \"Titulaciones_totales\" para mostrar el número de matriculaciones que presenta cada una de las titulaciones impartidas durante el curso 2020-2021. Dado que el número de titulaciones es muy extenso, la herramienta nos ofrece la posibilidad de incluir un buscador que permite filtrar los resultados. 

5.4. Distribución de matriculaciones por rama de enseñanza

Para esta representación visual, hemos utilizado el conjunto de datos \"Matriculaciones_Rama_Grado\" y seleccionado gráficos de sectores (Pie Chart), donde hemos representado el número de matriculaciones según sexo en cada una de las ramas de enseñanza en las cuales se dividen las titulaciones impartidas por las universidades (Ciencias Sociales y Jurídicas, Ciencias de la Salud, Artes y Humanidades, Ingeniería y Arquitectura y Ciencias). Al igual que en el resto de gráficos, podemos modificar el color del gráfico, en este caso en función de la rama de enseñanza.  

5.5. Matriculaciones de Grado por edad y nacionalidad

Para la realización de estas dos representaciones de datos visuales utilizamos diagramas de barras (Bar Chart), donde mostramos la distribución de matriculaciones en el primero, desagregada por sexo y nacionalidad, utilizaremos el conjunto de datos \"Matriculaciones_Grado_nacionalidad\" y en el segundo, desagregada por sexo y edad, utilizando el conjunto de datos \"Matriculaciones_Grado_edad\". Al igual que los visuales anteriores, la herramienta facilita de forma sencilla la modificación de las características que presentan los gráficos.  

6. Conclusiones

La visualización de datos es uno de los mecanismos más potentes para explotar y analizar el significado implícito de los datos, independientemente del tipo de dato y el grado de conocimiento tecnológico del usuario. Las visualizaciones nos permiten construir significado sobre los datos y la creación de narrativas basadas en la representación gráfica. En el conjunto de representaciones gráficas de datos que acabamos de implamentar se puede observar lo siguiente:

• El número de matriculaciones aumenta a lo largo de los cursos académicos independientemente del nivel académico (grado, máster o doctorado).
• El número de mujeres matriculadas es mayor que el de hombres en grado y máster, sin embargo es menor en el caso de las matriculaciones de doctorado, excepto en el curso 2019-2020.
• La mayor concentración de universidades la encontramos en la Comunidad de Madrid, seguido de la comunidad autónoma de Cataluña.
• La universidad que concentra mayor número de matriculaciones durante el curso 2020-2021 es la UNED (Universidad Nacional de Educación a Distancia) con 146.208 matriculaciones, seguida de la Universidad Complutense de Madrid con 57.308 matriculaciones y la Universidad de Sevilla con 52.156.
• La titulación más demandada el curso 2020-2021 es el Grado en Derecho con 82.552 alumnos a nivel nacional, seguido del Grado de Psicología con 75.738 alumnos y sin apenas diferencia, el Grado en Administración y Dirección de Empresas con 74.284 alumnos.
• La rama de enseñanza con mayor concentración de alumnos es Ciencias Sociales y Jurídicas, mientras que la menos demandada es la rama de Ciencias.
• Las nacionalidades que más representación tienen en la universidad española son de la región de la unión europea, seguido de los países de América Latina y Caribe, a expensas de la española.
• El rango de edad entre los 18 y 21 años es el más representado en el alumnado de las universidades españolas. 

Esperemos que esta visualización paso a paso te haya resultado útil para el aprendizaje de algunas técnicas muy habituales en el tratamiento y representación de datos abiertos. Volveremos para mostraros nuevas reutilizaciones. ¡Hasta pronto!

España fue el segundo país del mundo que más turistas recibió durante 2019, con 83,8 millones de visitantes. La actividad turística supuso ese año el 12,4% del PIB, empleando a más de 2,2 millones de personas (12,7% del total). Se trata por tanto de un sector fundamental para nuestra economía.

Estas cifras se han visto reducidas debido a la pandemia, pero se espera que el sector se vaya recuperando en los próximos meses. A ello pueden ayudar los datos abiertos. Contar con información actualizada puede generar beneficios a todos los actores implicados en esta industria:

• Turistas: El open data ayuda a los turistas a planificar sus viajes, dotándoles de la información necesaria para elegir donde alojarse o qué actividades realizar. La información actualizada que pueden proporcionar los datos abiertos cobra especial importancia en tiempos de COVID. Existen distintos portales que recogen información y visualizaciones de las restricciones de viaje, como Humanitarian Data Exchange, de las Naciones Unidas. Esta web alberga un mapa interactivo actualizado diariamente con las restricciones de viaje por país y compañía aérea.
• Empresas. Las empresas pueden generar distintas aplicaciones dirigidas a los viajeros, con información de utilidad.  Además, analizando los datos, los establecimientos turísticos pueden detectar mercados y destinos sin explotar. También pueden personalizar sus ofertas e incluso crear sistemas de recomendaciones que ayuden a la promoción de diversas actividades, con un impacto positivo en la experiencia de los viajeros.
• Administraciones Públicas. Cada vez más gobiernos están implementando soluciones para captar y analizar datos de distintas fuentes en tiempo real, con el fin de conocer mejor el comportamiento de sus visitantes. Ejemplo de ello son Segovia, Mallorca y Gran Canaria. Gracias a estas herramientas podrán definir estrategias y tomar decisiones informadas, por ejemplo, dirigidas a evitar masificaciones. En este sentido, herramientas como Affluences permiten informar de la ocupación de museos, piscinas y tiendas en tiempo real, y obtener predicciones para las sucesivas franjas horarias.

Los beneficios de contar con datos de calidad relacionados con el turismo es tal que no es de extrañar que el Gobierno de España haya elegido este sector como prioritario a la hora de crear espacios de datos que permitan la compartición voluntaria de datos entre organizaciones. De esta forma se podrán cruzar datos de distintas fuentes, enriqueciendo los diversos casos de uso.

Los datos utilizados en este ámbito son muy diversos: datos sobre consumo, transporte, actividades culturales, tendencias económicas o incluso sobre la predicción meteorológica. Pero para poder aprovechar bien estos datos altamente dinámicos es necesarios que estén a disposición de los usuarios en formatos adecuados, actualizados y que el acceso se pueda automatizar a través de interfaces de programación de aplicaciones (APIs).

Ya son muchas las organizaciones que ofrecen datos a través de APIs. En esta infografía puedes ver varios ejemplos ligados a nuestro país a nivel nacional, autonómico y local. Pero además de portales de datos generalistas, también encontramos APIs en plataformas de datos abiertos ligadas exclusivamente al sector turismo. En la siguiente infografía puedes ver varios ejemplos:

Haz clic aquí para ver la infografía en tamaño completo y en su versión accesible

¿Conoces más ejemplos de APIs u otros recursos que faciliten el acceso a los datos abiertos relacionados con el turismo? ¡Déjanos un comentario o escribe a datos.gob.es!

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

Se acerca el fin del invierno y con el cambio de estación llega el momento de recopilar las principales novedades de los últimos tres meses.

El otoño acabó con la aprobación del Real Decreto-ley 24/2021, que incluye la transposición de la Directiva europea de datos abiertos y reutilización de la información del sector público, y ahora terminamos el invierno con otro avance normativo, esta vez a nivel europeo: la publicación del borrador de Reglamento relativo al establecimiento de normas armonizadas sobre el acceso y uso equitativo de los datos (Ley de Datos o Data Act), aplicable a todos los sectores económicos y que propone nuevas normas sobre quién puede utilizar y acceder a los datos generados en la UE y en qué condiciones.

A estas novedades en el terreno normativo se han unido otras muchas en el ámbito de la apertura y reutilización de datos. En este artículo te resaltamos algunos ejemplos.

El binomio datos públicos y tecnologías disruptivas

La relación entre datos abiertos y nuevas tecnologías queda cada vez más patente a través de diversos proyectos cuyo objetivo es generar mejoras en la sociedad. Las universidades son un actor destacado en este campo, con proyectos innovadores como:

• La Universitat Oberta de Catalunya (UOC) ha lanzado el proyecto “Bots para interactuar con datos abiertos – Interfaces conversacionales para facilitar el acceso a los datos públicos”. Su objetivo es ayudar a la ciudadanía a mejorar su toma de decisiones gracias al acceso a los datos, así como optimizar el retorno de la inversión de los proyectos de datos abiertos.
• La UOC también ha puesto en marcha, junto a la Universitat Politècnica de València (UPV) y la Universitat Politècnica de Catalunya (UPC),  OptimalSharing@SmartCities, que optimiza el uso del coche compartido en las ciudades a través de algoritmos inteligentes capaces de procesar grandes cantidades de datos. De momento están trabajando con datos procedentes de la iniciativa Open Data BCN.
• Investigadores de la Universidad de Cantabria están participando en el proyecto SALTED, orientado a la reutilización de datos abiertos que provienen de dispositivos IoT, web y redes sociales. El objetivo es transformarlos en información "útil" en campos como la gestión urbana o la agricultura.

También los organismos públicos aprovechan cada vez más el potencial de los datos abiertos para poner en marcha soluciones que optimicen los recursos, impulsen la eficiencia y mejoren la experiencia de la ciudadanía. Muchos de estos proyectos están ligados con las ciudades inteligentes.

• El proyecto 'Enlaza, Córdoba Municipios Inteligentes' de la Diputación de Córdoba busca gestionar inteligentemente los suministros eléctricos municipales. Se ha desarrollado un software propio y se han sensorizado diferentes instalaciones municipales con el objetivo de obtener datos que faciliten la toma de decisiones. Entre otras cuestiones, se aprovecharán las infraestructuras de la provincia para incorporar una plataforma que favorezca el uso de datos abiertos.
• Los proyectos eCitySevilla y eCityMálaga han sumado la adhesión de 90 entidades públicas y privadas para impulsar un modelo de ciudad inteligente a la vanguardia de la innovación y la sostenibilidad. Entre otras cuestiones integrarán datos abiertos, energías renovables, transporte sostenible, edificaciones eficientes e infraestructuras digitales.
• Un campo donde las soluciones basadas en datos tienen un gran impacto es en el turismo. En este sentido, la Diputación de Segovia ha creado una plataforma digital para recoger datos turísticos y ajustar sus propuestas a las demandas de los visitantes. La visualización de datos actualizados se obtendrá en tiempo real y permitirá saber más sobre los comportamientos turísticos de los visitantes.
• Por su parte, el Consell de Mallorca ha puesto en marcha un Observatorio de Turismo Sostenible que permitirá contar con información permanentemente actualizada para definir estrategias y tomar decisiones a partir de datos reales.

Para impulsar el uso de la analítica de datos en organismos públicos, la Agencia Digital Andaluza ha anunciado el desarrollo de una unidad para impulsar el Big Data. Su objetivo es prestar servicios relacionados con el análisis de datos a diferentes organismos del Gobierno de Andalucía.

Otros ejemplos de reutilización de datos abiertos

Los datos abiertos también son cada vez más demandados por los periodistas para ejercer el llamado periodismo de datos. Esto es especialmente notable en periodos electorales, como las recientes elecciones a las Cortes de Castilla y León. Reutilizadores como Maldita o EPData han aprovechado los datos abiertos ofrecidos por la Junta para crear piezas informativas y mapas interactivos para acercar la información a la ciudadanía.

También los propios organismos públicos aprovechan las visualizaciones para acercar los datos a la ciudadanía de forma sencilla. Como ejemplo, el mapa de la biblioteca Nacional de España con los autores españoles fallecidos en 1941, cuyas obras pasan a dominio público en este 2022 y, por tanto, ya pueden ser editadas, reproducidas o difundidas públicamente.

Otro ejemplo de reutilización de datos abiertos nos lo encontramos en las Fallas de Valencia. Además de los clásicos ninot, esta festividad también cuenta con fallas inmateriales que unen tradición, tecnología y divulgación científica. Este año, una de ellas consiste en un juego interactivo que utiliza datos abiertos de la ciudad para plantear diversas preguntas.

Las plataformas de datos abiertos no dejan de actualizarse

Durante esta estación también hemos visto como muchos organismos públicos ponían en marcha nuevos portales y herramientas para facilitar el acceso a los datos, y con ello su reutilización. Asimismo, los catálogos no han dejado de actualizarse ampliando la información ofrecida. A continuación, se recogen algunos ejemplos:

• El Ayuntamiento de Sant Boi ha estrenado recientemente su plataforma digital Open Data. Se trata de un espacio que permite explorar y descargar datos abiertos del Ayuntamiento fácilmente, gratis y sin restricciones.
• Dentro de su proyecto Smart City, al Ayuntamiento de Alcoi ha habilitado una web con datos abiertos sobre tráfico e indicadores medioambientales. En ella se pueden consultar datos sobre la calidad del aire, la presión sonora, la temperatura o la humedad en diferentes partes de la ciudad.
• La Diputación de Castellón ha desarrollado una herramienta intuitiva y fácil de usar para facilitar y acompañar a la ciudadanía en las solicitudes de acceso a la información pública. También ha actualizado la información sobre infraestructuras y equipamiento de los municipios castellonenses en el portal de datos de la institución provincial en formatos geo-referenciados, lo que facilita su reutilización.
• El Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA) ha actualizado las tablas de datos que ofrecen a través de su banco de datos BADEA. Ahora los usuarios pueden ordenar y filtrar toda la información con un solo clic. Además, dentro de la web ha creado una nueva sección orientada a los reutilizadores de la información estadística. Su objetivo es que los datos sean más accesibles e interoperables.
• IDECanarias ha publicado una ortofoto de La Palma tras la erupción volcánica. Se puede ver a través del visor de GRAFCAN. Cabe destacar que los datos abiertos han sido de gran importancia a la hora de analizar los daños que ha ocasionado la lava en la isla.
• GRAFCAN también ha actualizado el Sistema de Información Territorial de Canarias (SITCAN) incorporando 25 nuevos puntos de interés. Esta actualización facilita la localización de 36.753 puntos de interés del Archipiélago a través del portal de Infraestructura de Datos Espaciales de Canarias (IDECanarias).
• La Diputación de Barcelona ofrece un nuevo servicio de descarga de datos abiertos geográficos, de acceso libre y gratuito, a través del geoportal IDEBarcelona. Este servicio se presentó a través de una sesión (en catalán), que fue grabada y está disponible en Youtube.
• El SIG municipal del Ayuntamiento de Cáceres ha puesto a disposición de la ciudadanía la descarga gratuita de la cartografía actualizada de la ciudad extremeña en diferentes formatos como DGN, DWG, SHP o KMZ.

Nuevos informes, guías, cursos y retos

En estos tres meses también hemos sido testigos de la publicación y lanzamiento de recursos y actividades encaminados a promover el open data:

• La Junta de Castilla y León ha publicado la guía "Gobernanza inteligente: el reto de la gestión de los servicios públicos en la administración local", donde incluye herramientas y casos de uso para impulsar la eficiencia y eficacia a través de la participación y datos abiertos.
• El Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) ha actualizado el ranking de los portales y repositorios de acceso abierto de todo el mundo en apoyo de las iniciativas de Ciencia Abierta. Esta clasificación se ha construido a partir del número de trabajos indizados en la base de datos Google Scholar.
• El compromiso de los ayuntamientos con el open data también queda patente en la puesta en marcha de iniciativas de formación y de impulso interno de los datos abiertos. En este sentido, el Ayuntamiento de L'Hospitalet ha puesto en marcha dos nuevas herramientas internas para promover el uso y difusión de datos por parte de los empleados municipales: una guía de visualización de datos y otra de pautas gráficas y estilo de visualización de datos.
• En la misma línea, la Federación Española de Municipios y provincias (FEMP) ha lanzado el Curso de Tratamiento y gestión de los Datos Abiertos en las Entidades Locales, que se celebrará a finales de marzo (en concreto, los días 22, 24, 29 y 31 de marzo de 2022). El curso está dirigido a técnicos sin conocimientos básicos de entidades locales.

También se han lanzado múltiples competiciones, que buscan impulsar el uso de datos, especialmente en el ámbito universitario, como por ejemplo la Generalitat Valenciana con POLIS, un proyecto en el que alumnos de tres institutos aprenderán la importancia de entender y analizar las políticas públicas utilizando para ello los datos abiertos disponibles en organismos públicos.

Además, este invierno finalizó el plazo de inscripción del IV Desafío Aporta, centrado en el ámbito de la Salud y el Bienestar. Entre las propuestas recibidas encontramos modelos predictivos que nos permiten conocer la evolución de enfermedades o algoritmos que cruzan datos y determinar hábitos saludables.

Otras noticias de interés en Europa

Además de la publicación de la Data Act, en Europa también hemos visto otras novedades:

• JoinUp ha publicado el documento de la última versión de la especificación del perfil de aplicación de metadatos para portales de datos abiertos en Europa, DCAT-AP 2.1.
• En línea con la estrategia Europea de Datos, la Comisión Europea ha publicado un documento de trabajo con su visión general de los espacios de datos comunes europeos.
• La Oficina de Publicaciones de la Unión Europea ha lanzado la sexta edición del EU Datathon. En esta competición los participantes tienen que utilizar datos abiertos para abordar uno de los 4 retos propuestos.
• EU Science Hub ha publicado un informe (en inglés) donde presenta ejemplos de casos de uso ligados a la compartición de datos. En ellos se exploran tecnologías y herramientas emergentes para la innovación basada en datos.

Estos son solo algunos ejemplos de las últimas novedades del ecosistema de datos abiertos en nuestro país y Europa. Si quieres compartir algún proyecto o noticia con nosotros, déjanos un comentario o escribe a dinamizacion@datos.gob.es.

El pasado 15 de febrero se cerró el plazo para recibir las solicitudes para participar en el IV Desafío Aporta. En total, se han recibido 38 propuestas válidas en tiempo y forma, todas de gran calidad, cuyo objetivo es impulsar mejoras en la salud y el bienestar de los ciudadanos a través de la reutilización de datos ofrecidos por las administraciones públicas para su reutilización.

 Las tecnologías disruptivas, claves para extraer el máximo valor de los datos

De acuerdo con las bases del concurso, en esta primera fase los participantes tenían que presentar ideas que identificasen nuevas oportunidades de captar, analizar y utilizar la inteligencia de los datos en el desarrollo de soluciones de todo tipo: estudios, aplicaciones móviles, servicios o sitios webs.

Todas las ideas buscan hacer frente a diversos retos relacionados con la salud y el bienestar, muchos de las cuales impactan directamente sobre nuestro sistema sanitario, como la mejora de la eficiencia de los servicios, la optimización de los recursos o el impulso de la transparencia. Algunas de las áreas abordadas por los participantes son la presión sobre el sistema sanitario, el diagnóstico de enfermedades, la salud mental, los hábitos de vida saludables, la calidad del aire o el impacto del cambio climático.

Muchos de los participantes han elegido apostar por las tecnologías disruptivas para hacer frente a estos retos. Entre las propuestas, nos encontramos con soluciones que aprovechan el poder de los algoritmos para cruzar datos y determinar hábitos saludables o modelos predictivos que nos permiten conocer la evolución de enfermedades o la situación del sistema sanitario. Algunas, incluso, utilizan técnicas de gamificación. También hay gran cantidad de soluciones dirigidas a acercar información de utilidad a los ciudadanos, a través de mapas o visualizaciones.

Asimismo, son diversos los colectivos concretos a los que se dirigen las soluciones: encontramos herramientas dirigidas a mejorar la calidad de vida de personas con discapacidad, mayores, niños, individuos que viven solos o que necesitan asistencia domiciliaria, etc.

Propuestas de toda España y con mayor presencia de mujeres

Equipos y particulares de toda España se han animado a participar en el Desafío. Contamos con representantes de 13 comunidades Autónomas: Madrid, Cataluña, País Vasco, Andalucía, Valencia, Canarias, Galicia, Aragón, Extremadura, Castilla y León, Castilla – La Mancha, La Rioja y Asturias.

El 25% de las propuestas han sido presentadas por particulares y el 75% por equipos multidisciplinares integrados por diversos miembros. La misma distribución la encontramos entre personas físicas (75%) y personas jurídicas (25%). En esta última categoría encontramos equipos procedentes de universidades, organismos ligados a la Administración Pública y distintas empresas.

Cabe destacar que en esta edición ha aumentado el número de mujeres participantes, demostrando el avance de nuestra sociedad en el ámbito de la igualdad. Hace dos ediciones, el 38% de las propuestas estaban presentadas por mujeres o por equipos con mujeres entre sus miembros. Ahora ese número aumenta hasta el 47,5%. Si bien es una mejora significativa, aun queda trabajo por hacer a la hora de impulsar las materias STEM entre las mujeres y niñas de nuestro país.

Comienza la deliberación del jurado

Una vez aceptadas las propuestas, es el momento de la valoración del jurado, integrado por expertos del ámbito de la innovación, los datos y la salud. La valoración estará basada en una serie de criterios detallados en las bases, como la calidad y claridad global de la idea propuesta, las fuentes de datos utilizadas o el impacto esperado de la idea propuesta en la mejora de la salud y el bienestar de los ciudadanos.

Las 10 propuestas con la mejor valoración pasarán a la fase II, y contarán con un plazo mínimo de dos meses para desarrollar el prototipo fruto de su idea. Las propuestas se presentarán antes el mismo jurado, que puntuará cada proyecto de manera individual. Los tres prototipos con mayor puntuación serán los ganadores y recibirán una dotación económica de 5.000, 4.000 y 3.000 euros, respectivamente.

¡Mucha suerte a todos los participantes!

Hoy en día, nadie puede negar que los datos abiertos atesoran un gran poder económico. La propia Comisión Europea estima que la cifra de negocio de los datos abiertos en la EU27 podría alcanzar los 334.200 millones en 2025, impulsada por su uso en ámbitos ligados a tecnologías disruptivas como la inteligencia artificial, el machine learning o las tecnologías del lenguaje.

Pero junto a su impacto económico, los datos abiertos también tienen un importante valor para la sociedad: proporcionan información que permiten visibilizar la realidad social, impulsando la toma de soluciones informada en pro del beneficio común.

Son miles los campos donde la apertura de datos es fundamental, desde las crisis de refugiados hasta la inclusión de personas con discapacidad, pero en este artículo vamos a centrarnos en la lacra de la violencia de género.

¿Dónde puedo obtener datos sobre el tema?

A nivel mundial, organismos como la ONU, la Organización Mundial de la Salud o el Banco Mundial ofrecen recursos y estadísticas relacionados con la violencia contra la mujer.

En nuestro país, organismos locales, autonómicos y estatales publican conjuntos de datos relacionados. Para facilitar el acceso unificado a los mismos, la delegación del Gobierno contra la Violencia de Género cuenta con un portal estadístico que incluye en un único espacio datos que provienen de diversas fuentes como el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el Consejo General del Poder Judicial o el Servicio Público de Empleo Estatal del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El usuario puede cruzar variables y crear tablas y gráficos que faciliten la visualización de la información, así como exportar los conjuntos de datos en formato CSV o Excel. 

Proyectos para concienciar y visibilizar

Pero los datos por sí solos pueden ser complicados de entender. Necesitan de un contexto que los dote de significado y los transforme en información y conocimiento. Es aquí donde surgen distintos proyectos que buscan acercar los datos a la ciudadanía de forma sencilla.

Son muchas las asociaciones y organismos que aprovechan los datos publicados para crear visualizaciones e historias con datos que ayudan a concienciar sobre la violencia machista. Como ejemplo, la Iniciativa Barcelona Open Data desarrolla el proyecto “DatosXViolenciaXMujeres”. Se trata de un recorrido visual e interactivo sobre el impacto de la violencia de género en España y por Comunidades Autónomas durante el período 2008-2020, aunque se va actualizando periódicamente. Utilizando técnicas de data storytelling, se muestra la evolución de la violencia de género en el ámbito de la pareja, la respuesta judicial (órdenes dictadas y condenas firmes), los recursos públicos destinados, el impacto del COVID-19 en este ámbito y los delitos de violencia sexual. En cada gráfica se incluyen enlaces a la fuente original y a espacios dónde descargar los datos, para que puedan ser reutilizados en otros proyectos.

Otro ejemplo es “Datos contra el ruido”, desarrollado en el marco de GenderDataLab, plataforma de colaboración para el bien digital común que cuenta con el apoyo de distintas asociaciones, como Pyladies o Canodron,  y el Ayuntamiento de Barcelona, entre otros. Esta asociación promueve la inclusión de la perspectiva de género en la recopilación de datos abiertos a través de distintos proyectos como el citado “Datos contra el ruido”, que visibiliza y hace comprensible la información que publica el sistema judicial y la policía sobre la violencia machistas. A través de datos y visualizaciones informa sobre las tipologías de delitos o su distribución geográfica a lo largo de nuestro país, entre otras cuestiones. Al igual que sucedía con “DatosXViolenciaXMujeres”, se incluye el enlace a la fuente original de los datos y a espacios de descarga.

Herramientas y soluciones para apoyar a las victimas

Pero además de visibilizar, los datos abiertos también nos pueden dar información sobre los recursos dedicados a ayudar a las víctimas, como veíamos en algunos de los proyectos anteriores. Poner esta información al alcance de las victimas de una forma rápida y sencilla es fundamental. Son de gran ayuda los mapas que muestran la situación de los centros de ayuda, como este del proyecto SOL.NET, con información sobre organizaciones que ofrecen servicios de apoyo y atención a víctimas de violencia de género en España. O este con los centros y servicios sociales de la Comunidad Valenciana dirigidos a colectivos desfavorecidos, entre los que se encuentras las víctimas de violencia de género, elaborado por la propia institución pública.

Esta información también se incorpora en aplicaciones dirigidas a víctimas, como Anticípate. Esta app no solo facilitar información y recursos a mujeres que se encuentre en situación vulnerable, sino que también cuenta con un botón de llamada de emergencia y posibilita el acceso a asesoramiento jurídico, psicológico o incluso sobre defensa personal, facilitando el apoyo de un criminólogo social.

En definitiva, nos encontramos ante un tema especialmente sensible, sobre el que es necesario seguir concienciando y luchando para poder ponerle fin. Una tarea en las que los datos abiertos pueden contribuir notablemente.

Si conoces algún otro ejemplo que muestre el poder de los datos abiertos en este campo, te animamos a compartirlo en la sección de comentarios o envíanos un email a dinamizacion@datos.gob.es.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

Hoy en día las aplicaciones de Inteligencia Artificial (IA) están presentes en múltiples ámbitos de la vida cotidiana, desde televisores y altavoces inteligentes que son capaces de entender lo que les solicitamos, hasta sistemas de recomendación que nos ofrecen servicios y productos adaptados a nuestras preferencias.

Estas IA “aprenden” gracias a las diversas técnicas que existen, entre las que destacan el aprendizaje supervisado, no supervisado y el aprendizaje por refuerzo. En este artículo nos centraremos en el aprendizaje por refuerzo, que se enfoca principalmente en el método de prueba y error, de forma similar a cómo aprendemos los humanos y los animales en general.

La clave de este tipo de sistemas está en fijar correctamente los objetivos a largo plazo para encontrar una solución global óptima, sin focalizarse en exceso en las recompensas inmediatas, que no permiten realizar una exploración adecuada del conjunto de soluciones posibles.

Entornos de simulación como complemento a los conjuntos de datos abiertos

Al contrario que en otros tipos de aprendizaje, donde normalmente se aprende a partir de conjuntos de datos históricos, este tipo de técnicas requieren de entornos de simulación que permitan entrenar a un agente virtual mediante su interacción con un entorno, donde recibe recompensas o penalizaciones en función del estado y las acciones que realiza. Este ciclo entre agente y entorno puede verse en el siguiente diagrama:

Figura 1 - Esquema de aprendizaje por refuerzo [Sutton & Barto, 2015]

Es decir, partiendo de un entorno simulado, con un estado inicial, el agente realiza una acción que genera un nuevo estado y una posible recompensa o penalización, que depende de los estados anteriores y la acción realizada. El agente aprende la mejor estrategia en este entorno simulado a partir de la experiencia, explorando el conjunto de estados, y siendo capaz de recomendar la mejor política de actuación si se configura de forma adecuada.

El ejemplo más conocido a nivel mundial fue el éxito conseguido por AlphaGo, al vencer al 18 veces campeón del mundo Lee Sedol en 2016. El Go es un juego ancestral, considerado una de las 4 artes básicas en la cultura China, junto con la música, la pintura y la caligrafía. Al contrario que con el ajedrez, el número de combinaciones de juego posibles es superior al número de átomos del Universo, siendo un problema imposible de resolver por algoritmos tradicionales.

Curiosamente, el avance tecnológico demostrado por AlphaGo al resolver un problema que se afirmaba fuera del alcance de una IA, quedó eclipsado un año después por su sucesor AlphaGo Zero. En esta versión sus creadores optaron por no emplear datos históricos, ni reglas heurísticas. AlphaGo Zero sólo emplea las posiciones del tablero y aprende por prueba y error jugando contra sí mismo.

Siguiendo esta innovadora estrategia de aprendizaje, en 3 días de ejecución consiguió superar a AlphaGo, y después de 40 días se convirtió en el mejor jugador de Go, acumulando miles de años de conocimiento en cuestión de días, y descubriendo incluso estrategias desconocidas hasta la fecha.

El impacto de este hito tecnológico abarca infinidad de ámbitos, pudiendo contar con soluciones de IA que aprendan a resolver problemas complejos desde la experiencia. Desde la gestión de recursos, la planificación de estrategias, o la calibración y optimización de sistemas dinámicos.

El desarrollo de soluciones en este ámbito está especialmente limitado por la necesidad de contar con entornos de simulación adecuados, siendo el componente más complejo de construir. Si bien existen múltiples repositorios donde se pueden obtener entornos de simulación abiertos que nos permitan probar este tipo de soluciones.

El referente más conocido es Open AI Gym, el cual incluye un extenso conjunto de librerías y entornos de simulación abiertos para el desarrollo y validación de algoritmos de aprendizaje por refuerzo. Entre otros incluye simuladores para el control básico de elementos mecánicos, aplicaciones de robótica y simuladores físicos, videojuegos ATARI en dos dimensiones,  e incluso el aterrizaje de un módulo lunar. Además, permite integrar y publicar nuevos simuladores abiertos para el desarrollo de simuladores propios adaptados a nuestras necesidades que puedan ser compartidos con la comunidad:

Figura 2 - Ejemplos de entornos visuales de simulación ofrecidos por Open AI Gym

Otra referencia interesante es Unity ML Agents, donde también encontramos múltiples librerías y varios entornos de simulación, ofreciendo además la posibilidad de integrar nuestro propio simulador:

Figura 3 - Ejemplos de entornos visuales de simulación ofrecidos por Unity ML Agents

Posibles aplicaciones del aprendizaje por refuerzo en las administraciones públicas

Este tipo de aprendizaje se emplea especialmente en áreas como la robótica, la optimización de recursos o los sistemas de control, permitiendo definir políticas o estrategias óptimas de actuación en entornos concretos.

Uno de los ejemplos prácticos más conocidos, es el algoritmo de DeepMind empleado por Google para reducir un 40% el consumo de energía necesario para enfriar sus centros de datos en 2016, consiguiendo una reducción significativa en el consumo de energía durante su uso, como puede observarse en el siguiente gráfico (extraído del artículo anterior):

Figura 4 - Resultados del algoritmo de DeepMind sobre el consumo energético de los centros de datos de Google

El algoritmo empleado usa una combinación de técnicas de aprendizaje profundo y aprendizaje por refuerzo, junto con un simulador de propósito general para comprender sistemas dinámicos complejos que podría aplicarse en múltiples entornos como la transformación entre tipos de energía, el consumo de agua o la optimización de recursos en general.

Otras posibles aplicaciones en el ámbito público incluyen la búsqueda y recomendación de conjuntos de datos abiertos a través de chatbots, o la optimización de políticas públicas, como es el caso del proyecto europeo Policy Cloud, aplicado por ejemplo en el análisis de futuras estrategias de las diferentes denominaciones de origen de los vinos de Aragón.

En general, la aplicación de este tipo de técnicas podría optimizar el uso de recursos públicos mediante la planificación de políticas de actuación que reviertan en un consumo más sostenible, reduciendo la contaminación, los residuos y el gasto público.

Contenido elaborado por Jose Barranquero, experto en Ciencia de datos y computación cuántica.

Los contenidos y los puntos de vista reflejados en esta publicación son responsabilidad exclusiva de su autor.

Se acaba el otoño y, como cada vez que cambiamos de estación, en datos.gob.es queremos resumirte algunas de las principales noticias y novedades de los tres últimos meses.

Uno de los principales avances del open data en nuestro país se ha producido en el ámbito  legislativo, con la aprobación de la transposición de la Directiva europea de datos abiertos y reutilización de la información del sector público. Se ha incluido en el Real Decreto-ley 24/2021, convalidado el pasado 2 de diciembre por el Congreso. Puedes leer las novedades que supone aquí.

Se espera que bajo el amparo de esta norma se continúe impulsando un ecosistema open data español que no deja de crecer, como demuestran las novedades vividas estos últimos meses. En el caso de datos.gob.es, hemos alcanzado los 160 administraciones públicas publicadoras de datos este otoño, superando los 50.000 conjuntos de datos accesibles desde el Catálogo nacional. Además, múltiples organismos y reutilizadores han puesto de en marcha nuevos proyectos ligados a los datos abiertos, como veremos a continuación.

El volcán de La Palma, un ejemplo del valor de los datos públicos

Si por algo será recordado este otoño en nuestro país, es por la erupción del Volcán de la isla de La Palma. Una situación que ha puesto de manifiesto la importancia de la publicación y utilización de datos abiertos para la gestión de emergencias naturales.

El portal de datos abiertos de La Palma ha ofrecido -y ofrece- información actualizada sobre la erupción en Cumbre Vieja. En su web se pueden consultar y descargar datos sobre perímetros, fotogrametrías, termografías o modelos del terreno. Además, el Cabildo Insular ha creado un punto unificado para recoger toda la información de interés en tiempo real de una manera sencilla. A ello hay que sumar los datos y herramientas puestas a disposición de la ciudadanía por el Instituto Geográfico Nacional y el Programa de Observación terrestre Copernicus, que ofrece datos y mapas de interés, así como apoyo en la gestión.

Todos estos datos han permitido elaborar visores 3D y herramientas para comparar la situación previa a la erupción con la actual, de gran utilidad para comprender la magnitud del  evento y tomar decisiones en consecuencia. Los datos también han sido utilizados por los medios de comunicación y reutilizadores para crear visuales que ayuden a transmitir la información a la ciudadanía, como este recorrido visual de la lengua de fuego desde el registro de la actividad sísmica hasta su llegada al mar o esta animación que muestra en apenas 30 segundos, los 5.000 movimientos sísmicos registrados en La Palma hasta la fecha.

Crece el uso de datos abiertos y nuevas tecnologías

Además de para gestionar emergencias, los datos abiertos también son cada vez más utilizados por los organismos públicos para mejorar la eficiencia y eficacia de su actividad, muchas veces de la mano de tecnologías disruptivas como la inteligencia artificial. A continuación se muestran algunos ejemplos:

• El Ayuntamiento de Murcia ha anunciado que está desarrollando nuevos modelos de gestión sostenible de la movilidad utilizando datos del Programa de Observación Terreste Copernicus. La información obtenida permitirá ofrecer nuevos servicios de movilidad inteligente orientada a los ciudadanos, empresas y administraciones públicas del municipio.
• Las Palmas de Gran Canaria ha presentado un Sistema de Inteligencia del Turismo Sostenible. Se trata de una herramienta digital que permite contar con datos actualizados de múltiples fuentes para la toma de decisiones y mejora de la competitividad, tanto de las empresas como del propio destino turístico.
• El Ayuntamiento de Vigo planea realizar un modelo en 3D de toda la ciudad, combinando datos abiertos con datos geográficos. Esta acción servirá para desarrollar elementos como mapas de ruido, de contaminación o de tráfico, entre otros.
• La Junta de Castilla y León trabaja en el Proyecto Bision, un sistema de Business Intelligence para una mejor toma de decisiones en materia de salud. De forma automática, el nuevo sistema permitiría desarrollar instrumentos de evaluación de la calidad del sistema sanitario. Cabe mencionar que la Junta de Castilla y León ha recibido un premio por la calidad e innovación de su portal de transparencia durante la pandemia gracias a su plataforma de datos abiertos.
• El sistema masivo de Inteligencia Artificial de la lengua española MarIA, impulsado por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, avanza en su desarrollo. A partir de los archivos web de la Biblioteca Nacional Español, se ha creado una nueva versión que permite resumir textos existentes y crear nuevos a partir de titulares o palabras.

Novedades en plataformas de datos abiertos

Para que se puedan seguir desarrollando este tipo de proyectos, es fundamental continuar promoviendo el acceso a datos de calidad y herramientas que faciliten su explotación. En este sentido, algunas de las novedades son:

• El Ayuntamiento de Sagunto ha impulsado su primer portal de datos abiertos, a través de su concejalía de Transparencia. También ha implantado un Visor Presupuestario Municipal para consultar de una manera interactiva los gastos e ingresos del Ayuntamiento.
• El Gobierno de Navarra ha presentado un nuevo portal en una Jornada en la Universidad de Navarra, que ha contado con la participación de la iniciativa Aporta. Le seguirá en breve Córdoba, que también ha aprobado la implantación de un nuevo portal de datos abiertos y transparencia.
• El portal de datos abiertos de Aragón ha estrenado una nueva versión de su API, el servicio GA_OD_Core. Su objetivo es ofrecer a ciudadanos y desarrolladores la capacidad de obtener acceso a los datos ofrecidos en el portal y poder integrarlos en diferentes apps y servicios a través de la arquitectura REST. Además, Aragón también ha presentado un nuevo asistente virtual que facilita la localización y acceso a los datos. Se trata de un chatbot que frece respuestas basadas en los datos que contiene, con un nivel conversacional entendible por el receptor.
• El Ministerio Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha publicado un visor para consultar las infraestructuras de transporte pertenecientes a la Red Transeuropea de Transporte en España (TEN-T). El visor permite la descarga de datos abiertos de la red, así como de los proyectos cofinanciados con fondos CEF.
• El Ayuntamiento de Madrid ha presentado Cibeles+, un proyecto de inteligencia artificial para facilitar el acceso a la información urbanística. Mediante técnicas de procesamiento del lenguaje natural y el machine learning, el sistema responde a preguntas y cuestiones urbanísticas complejas a través de Alexa y Twitter.
• El geoportal del IDE Barcelona ha lanzado un nuevo servicio de descarga de datos abiertos geográficos de acceso libre y gratuito. Entre la información publicada en formato vectorial, destaca la cartografía topográfica (escala 1:1000), que incluye áreas urbanas y urbanizables y sectores de interés en suelo no urbanizable.
• El Ayuntamiento de Valencia ha desarrollado un inventario de datos para medir la eficiencia en la aplicación de políticas públicas. Esta herramienta permitirá, además, que la ciudadanía pueda acceder más rápido a la información pública.

Cabe destacar también que el Ayuntamiento de Pinto ha confirmado su adhesión a los principios de la Carta internacional de Datos Abiertos (ODC) con el compromiso de mejorar las políticas de datos abiertos y su gobernanza.

Impulso de la reutilización y las capacidades relacionadas con los datos

Los organismos públicos también han lanzado diversas iniciativas para promover el uso de los datos. Entre ellos, datos.gob.es que lanzó a finales de noviembre la cuarta edición del Desafío Aporta, centrado en el ámbito de la salud y el bienestar. Con ello se busca identificar y reconocer nuevas ideas y prototipos que impulsen mejoras en dicho campo, utilizando datos abiertos de organismos públicos.

Esta estación también hemos conocido a los ganadores del V Concurso de Datos Abiertos convocado por la Junta de Castilla y León. De las 37 candidaturas recibidas, un jurado de expertos en la materia ha elegido 8 proyectos que se han alzado como ganadores en las diversas categorías.

También son cada vez más populares los cursos y seminarios que se lanzan para aumentar la adquisición de conocimientos relacionos con los datos. Aquí se muestran dos ejemplos:

• El Ayuntamiento de L'Hospitalet de Llobregat ha puesto en marcha un programa de formación sobre el uso de datos para los trabajadores municipales. Este plan se estructura en 22 cursos diferentes que se impartirán hasta mayo del año próximo.
• El proyecto Ciudades Abiertas ha impartido un ciclo de talleres relacionados con datos abiertos en las Smart cities. El video completo está disponible en este enlace.

Otras noticias de interés en Europa

A nivel Europeo hemos terminado el otoño con dos grandes actuaciones: la publicación del índice de madurez de datos abiertos 2021, elaborado por el Portal Europeo de Datos, y la celebración de las Jornadas de Datos Abiertos de la Unión Europea (EU Open Data Days). Del primero, cabe destacar que España ocupa la tercera posición y vuelve a situarse entre los países líderes en datos abiertos de Europa. Por su parte, las Jornadas de Datos Abiertos de la Unión Europea estuvieron integradas por la conferencia EU DataViz 2021 y la final del EU Datathon 2021, donde la empresa española CleanSpot quedó en segunda posición en su categoría. Esta app impulsa la concienciación e incentivación del reciclaje y la reutilización de productos a través de la gamificación.

El portal europeo también ha lanzado la Open Data Academy, con todos los cursos disponibles estructurados en torno a cuatro temas: política, impacto, tecnología y calidad (los mismos que evalúa el anteriormente citado índice de madurez). El plan de estudios se actualiza constantemente con nuevos materiales.

Otras novedades son:

• Se ha actualizado el Perfil de Aplicación de DCAT para portales de datos en Europa (DCAT-AP). La versión preliminar del DCAT-AP versión 2.1.0 estuvo disponible para su revisión pública entre octubre y noviembre de 2021.
• Asedie ha sido seleccionada por la Global Data Barometer (GBD) y Access Info Europe, como “Country Researcher” para para la elaboración de la 1ª edición del Barómetro Global de Datos 20-21. Se trata de un proyecto de investigación que analiza cómo los datos se gestionan, se comparten y se utilizan para el bien común.
• Se ha actualizado el catálogo de mapas OpenCharts del Centro Europeo de Previsiones Meteorológicas a Plazo Medio, que ofrece cientos de gráficos en abierto. En este artículo de la revista RAM te cuentan las novedades.
• El gobierno del Reino Unido ha lanzado una de las primeras normas nacionales del mundo para la transparencia algorítmica. Esta medida responde a los compromisos asumidos en su Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial y su Estrategia Nacional de Datos.

¿Conoces otros ejemplos de proyectos relacionados con datos abiertos? Déjanos un comentario o escribe a dinamizacion@datos.gob.es.