Apertura de la información pública del Gobierno de Islas Baleares

En febrero de 2011, el Gobierno de Islas Baleares firmó un acuerdo para poner en marcha el programa de datos abiertos de la comunidad a través del canal http://www.caib.es/caibdatafront. La apuesta del gobierno balear por la apertura de la información pública se construye sobre cinco principios básicos:

1. La generación de valor añadido al facilitar la creación de nuevos servicios;
2. Aumentar la transparencia a la administración pública publicando datos económicos y legislativos;
3. Incrementar la interoperabilidad al permitir interconectar de forma eficiente todos los organismos locales;
4. Aumentar la participación ciudadana;
5. Ofrecer una gobernanza más abierta y servicial.

Actualmente, los usuarios tienen acceso a más de cuarenta conjuntos de datos divididos en cinco categorías: procedimientos de contratación, datasets, actualidad informativa, datos estadísticos e información administrativa. El portal open data categoriza cada dataset en una escala de 1 a 5 estrellas, ranking basado en el sistema de publicación de datos abiertos propuesto por Tim Berners-Lee que clasifica los conjuntos según el siguiente baremo:

• Una estrella: Publicado. Los datos publicados están en formatos no estructurados y es necesario un esfuerzo extra para tratarlos.
• Dos estrellas: Datos estructurados. La información está bajo una licencia propietaria y es necesario el software para poder reutilizarla.
• Tres estrellas: Formatos abiertos. Los datos están en formato estructurado, no propietario y son abiertos; permitiendo que cualquier usuario pueda utilizarlos aunque puede ser necesario procesos de conversión.
• Cuatro estrellas: Utilización de URLs para identificación de los datos. La información se puede vincular con cualquier otra y los usuarios pueden reutilizar partes de los datos.
• Cinco estrellas: Linked Data. Información en formato RDF y enlazados con otros datos.

La gran mayoría de los conjuntos de datos poseen 3 o 4 estrellas; siendo los formatos más utilizados RSS, XML y RDF. A su vez, todos los formatos disponibles en el portal pueden ser creados y manipulados por cualquier software, sin restricción legal alguna.

El proceso que utiliza el gobierno balear para liberar la información pública se basa en los estándares de la entidad internacional W3C e incluye tres fases diferentes:

• 1ª etapa: se publican los datos en formatos estructurados y no estructurados.
• 2ª etapa: se crea un catálogo de datos online, disponible para todos los usuarios. Los datasets que conforman dicho catálogo se publican en formato estructurado para garantizar su accesibilidad.
• 3ª etapa: se adaptan los datos para que cumplan con los requisitos de la web semántica y puedan enlazarse con otros datos (linked data).

Además, también es posible acceder a los cuarenta y dos conjuntos de datos del catálogo balear desde el portal nacional datos.gob.es. Recientemente, el Gobierno de Islas Baleares federó todos los datasets disponibles en www.caib.es/caibdatafront; sumándose así al listado de Comunidades Autónomas que han federado su catálogo de datos abiertos autonómicos: Castilla y León, La Rioja y la Xunta de Galicia.