The Audit Office of the Valencian Community, the first public institution of external control that opens its data to datos.gob.es

The Audit Office of the Valencian Community  (Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana) has just become the first public institution of external control (ICEX) in Spain to open its data to the portal datos.gob.es. This initiative is part of the 2019-2022 strategic plan of the Valencian Community's auditing body and highlights its ongoing efforts in transparency, as well as its constant desire to offer its data in a reusable format.

Thanks to its presence in the ww.datos.gob.es platform, the data of the Audit Office will also be reflected in the European data portal, which it periodically synchronizes with the national catalogue, making visible the efforts of Spanish institutions beyond our borders.

A year of intense work

Open data allows citizens to be involved in democratic life, facilitating access to public information and its reuse to create services of value to society. In this sense, the Sindicatura de Comptes, and especially its e-government department, has been working hard for a year to open its data in what represents a novelty in the field of ICEX.

The first dataset they have published, which will be followed by others, contains the information of their inventory INVENS, which includes the entities subject to the subjective scope of this institution's audit activity.  This inventory records the accounts that have been rendered, their date and, if applicable, the incidents occurred.

The audited bodies are obliged to inform the Sindicatura de Comptes about any additions or modifications affecting this inventory. In this sense, it should be clarified that the scope of this Audit Office is broader than that set forth in the budgetary and tax legislation applicable in the Generalitat Valenciana, to local entities and universities. This means that there are entities that, not being part of these public sectors, have the obligation to render accounts and are subject to audit. The way to control all these situations and obligations was the creation of INVENS. The first phase of this was published on the Sindicatura de Comptes' website in 2019 and has been implemented with subsequent updates, the last one in February of this year.

From now on, the data included in this inventory will also be available on the national open data portal.

A dataset with multiple uses

Opening up this dataset not only facilitates access to such information, but also its reuse, which can be of interest to multiple groups and use cases, for example:

• This is information of interest to the segment of bodies audited by the Valencian Community's Audit Office and adds value to the databases of each of the associates/infomediaries.
• It is a source to update, complete and standardize data in the databases of this segment.
• It offers useful information for infomediaries that cannot be found in other similar portals.

Other pioneering background: BADESPAV

The Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana has always been a pioneer in registering and publishing its information. In 2010 it began to compile a historical record of data which, under the name "Economic Database of the Valencian Autonomous Public Sector", can be consulted on the website of this institution, at the link BADESPAV. This is a useful and easy-to-use tool that constitutes the only place where the economic and financial data provided to the Syndicate by all the entities that make up the autonomous public sector can be consulted.

It currently includes data from 1990 to 2018 and will soon add data from 1983 to 1989. It is a reliable and relevant source of information, presented in a clear and systematic manner, related to the accounting and budgetary statements (balance sheets, profit and loss accounts, budget settlements, number of employees, guarantees provided, etc.), both of the Generalitat and all its instrumental or dependent public sector, which will be updated periodically.

Future plans

Precisely the mentioned BADESPAV database is the perfect candidate for the publication of new datasets in datos.gob.es. In fact, the Syndicate plans to open the data from this database progressively in the portal as the next step. Other datasets that may be published are the Valencian public sector contracts that have been sent to the Public Sector Procurement Platform from 2012 to 2019, as well as the data from the Operational Audit Report on the environmental actions carried out in the town halls of more than 10,000 inhabitants, which the Audit Office has recently carried out.

La Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana se acaba de convertir en la primera institución pública de control externo (ICEX) del estado español que abre sus datos al portal datos.gob.es. Esta iniciativa forma parte del plan estratégico 2019-2022 del ente fiscalizador de la Comunitat Valenciana y pone de manifiesto su esfuerzo continuo de transparencia, así como el deseo constante de ofrecer sus datos en un formato reutilizable.

Gracias a su presencia en la plataforma ww.datos.gob.es, los datos de la Sindicatura tendrán también su reflejo en el portal europeo de datos, que sincroniza periódicamente con el catálogo nacional, haciendo visible el esfuerzo de las instituciones españolas más allá de nuestras fronteras.

Un año de trabajo intenso

Los datos abiertos permiten involucrar a los ciudadanos en la vida democrática, facilitando el acceso a información pública y su reutilización para crear servicios de valor para la sociedad. En este sentido, la Sindicatura de Comptes, y en especial su departamento de administración electrónica, ha estado trabajando intensamente durante un año para abrir sus datos en lo que representa una novedad en el ámbito de los ICEX.

El primer dataset (o conjunto de datos) que han publicado, al que seguirán otros, contiene la información de su inventario INVENS, que recoge los entes incluidos en el ámbito subjetivo de la actuación fiscalizadora de esta institución.  En este inventario se hacen constar las cuentas que se hayan rendido, con la fecha en que se reciben y, si es el caso, las incidencias producidas.

Los entes auditados tienen la obligatoriedad de comunicar al ente fiscalizador cualquier alta o modificación que afecte a este inventario. En este sentido, cabe aclarar que el ámbito de fiscalización de la Sindicatura es más amplio que el recogido en la legislación presupuestaria y hacendística aplicable en la Generalitat Valenciana, a las entidades locales y en las universidades, lo que hace que existan entes que, no formando parte de estos sectores públicos, tengan la obligación de rendir cuentas y estén sujetos a fiscalización. La manera de controlar todas estas situaciones y obligaciones fue la creación de INVENS. La primera fase del mismo se publicó en la web de la Sindicatura en 2019 y se ha ido implementando con posteriores actualizaciones, la última en febrero de este año.

A partir de ahora, los datos incluidos en este inventario se podrán consultar también en el portal nacional de datos abiertos.

Un dataset con múltiples usos

Con la apertura de este conjunto de datos no solo se facilita el acceso a dicha información, sino también su reutilización, que puede ser de interés para múltiples colectivos y casos de uso, como, por ejemplo:

• Se trata de información de interés para el segmento de organismos auditados por la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana y aporta valor a las bases de datos de cada uno de los asociados/ empresas infomediarias.
• Es una fuente para actualizar, completar y normalizar datos en las bases de datos de este segmento.
• Ofrece información útil para las empresas infomediarias que no se encuentra en otros portales semejantes.

Otros antecedentes también pioneros: BADESPAV

La Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana ha sido siempre pionera en el registro y la publicación de su información. Ya en el año 2010 empezó a elaborar un registro histórico de datos que, bajo la denominación de “Base de datos Económicas del Sector Público Autonómico Valenciano”, se puede consultar en la web de esta institución, en el enlace BADESPAV. Una herramienta útil y sencilla de utilizar que constituye el único lugar donde se pueden consultar los datos económico-financieros rendidos a la Sindicatura de todos los entes que forman el sector público autonómico.

Actualmente incluye los datos de los años 1990 a 2018 y en breve se añadirán los de los ejercicios 1983 a 1989. Se trata de una fuente de información fiable y relevante, presentada de manera clara y sistemática, de los estados contables y presupuestarios (balances, cuentas de resultados, liquidaciones de presupuestos, número de empleados, avales prestados, etc.), tanto de la Generalitat como de todo su sector público instrumental o dependiente, que se irá actualizando periódicamente.

Planes de futuro

Precisamente la mencionada base de datos BADESPAV es la candidata perfecta de cara en la publicación de nuevos datasets en datos.gob.es. De hecho, la Sindicatura tiene previsto como siguiente paso ir abriendo los datos de esta base progresivamente en el portal. Otros conjuntos de datos susceptibles de ser publicados son los contratos del sector público valenciano que han sido remitidos a la Plataforma de Contratación del Sector Público desde 2012 a 2019, así como los datos del Informe de auditoría operativa sobre las actuaciones en materia medioambiental llevadas a cabo en los ayuntamientos de más de 10.000 habitantes, que la Sindicatura ha realizado recientemente.