El pasado 7 de febrero de 2022 fue la fecha elegida para el lanzamiento de la sexta edición del EU Datathon. Organizado por la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, esta competición tiene como objetivo visibilizar el valor de los datos abiertos y mostrar las oportunidades de los modelos de negocio basados en ellos.
El EU Datathon 2022 brinda la oportunidad a sus participantes de obtener visibilidad internacional para sus ideas innovadoras basadas en datos abiertos, además de competir por un fondo total de premios de 200.000€.
4 retos disponibles
A diferencia de la edición de 2021, que presentaba 3 desafíos, este EU Datathon 2022 cuenta con 4 retos para resolver:
- Reto 1: ‘The European Green Deal’. El Pacto Verde Europeo (European Green Deal, en inglés) es el plan para impulsar una economía europea moderna, sostenible y competitiva. Los participantes que se decanten por este reto deberán desarrollar aplicaciones o servicios dirigidos a crear una Europa más verde para, por ejemplo, impulsar el uso eficiente de los recursos o reducir la contaminación.
- Reto 2: ‘Transparency in public procurement’. La transparencia en la contratación pública ayuda a rastrear cómo se gasta el dinero público, a combatir el fraude y a analizar las tendencias económicas y de mercado. Por ello, este reto invita a los desarrolladores a explorar la gran cantidad de información disponible y desarrollar una aplicación para exponerla de manera transparente.
- Reto 3: ‘EU public procurement opportunities for young people’. La contratación pública a menudo se percibe como un campo complejo, donde solo los especialistas se sienten cómodos para encontrar la información que necesitan. Este desafío invita a los desarrolladores a proponer, por ejemplo, aplicaciones que ayuden a los jóvenes a encontrar fácilmente la información que necesitan a la hora de aplicar a puestos de contratación pública.
- Reto 4: ‘A Europe fit for the digital age’. La UE aspira a una transformación digital que funcione para las personas y las empresas. Por ello, en este reto se impulsa la creación de aplicaciones o servicios que mejoren las competencias en materia de datos, aumenten la conectividad o hagan que los datos sean más comprensibles para todos, tomando como base la Estrategia Europea de Datos.
¿Cómo participar?
Los participantes deberán presentar una idea para una aplicación que vincule y utilice conjuntos de datos abiertos para abordar uno de los cuatro retos anteriores. Es importante destacar que al menos uno de los conjuntos de datos utilizados para desarrollar la idea debe provenir de los conjuntos de datos disponibles en data.europa.eu.
Además, los participantes que se decanten por los retos 2 o 3, deberán utilizar al menos un conjunto de datos publicado por el Diario Electrónico de Licitaciones de la UE (TED).
¿Quién puede participar?
El EU Datathon 2022 está dirigido a ciudadanos de todo el mundo interesados en crear prototipos de productos basados en datos abiertos públicos e incluso desarrollar nuevos modelos de negocio, con o sin ánimo de lucro, a través de la exploración de dichos datos.
La participación está abierta a personas físicas o entidades jurídicas, integradas en equipos de entre uno y cuatro miembros. Sin embargo, no podrá inscribirse el personal que trabaja en las instituciones, agencias y organismos asociados o contratados por la Oficina de Publicaciones de la UE.
¿Cómo se desarrolla la competición?
Los equipos participantes deberán registrar su propuesta a través de este formulario antes del 31 de marzo de 2022 a las 23:59 CET (hora central europea). Una vez finalizado el plazo de registro, la competición se desarrollará en 2 fases:
1.Preselección
El jurado, compuesto por expertos de dentro y fuera de las instituciones y agencias de la UE, evaluará las propuestas registradas en base a una serie de criterios como son la pertinencia del reto seleccionado o el potencial y creatividad de la solución propuesta.
Para cada desafío, se preseleccionarán a los 6 equipos que hayan obtenido la mayor puntuación. Todos los equipos participantes recibirán la notificación de los resultados el día 25 de abril de 2022.
2.Fase final
A los 24 equipos preseleccionados (6 por reto) se les invitará a convertir sus propuestas en aplicaciones. Cada equipo deberá producir y enviar por correo electrónico, antes del 15 de agosto de 2022, un video de 60 segundos en el que presente su aplicación y el equipo que trabaja en ella.
La final de la competición tendrá lugar el 20 de octubre. Las aplicaciones presentadas en cada desafío serán evaluadas por un jurado de expertos. Además de la relevancia de la propuesta, se tendrán en cuenta los datos abiertos utilizados (potencial económico y social, interoperabilidad con otras fuentes de datos, etc.) y la adecuación al objetivo (madurez del producto, beneficios ofrecidos, etc.).
¿Cuál es el premio?
Este año, la cifra total de premios aumenta considerablemente hasta los 200.000 euros, que se dividirán para cada reto de la siguiente manera:
- Primer puesto: 25.000 euros
- Segundo puesto: 15.000 euros
- Tercer puesto: 7.000 euros
Desde datos.gob.es te invitamos a presentar tu propuesta. Recuerda que si necesitas inspiración, puedes tomar como referencia CleanSpot, la empresa española que consiguió ser finalista del EU Datathon 2021, alzándose con el segundo puesto en su reto.
También tienes a tu disposición la información sobre los proyectos ganadores de todas las ediciones del Desafío Aporta, que al igual que el EU Datathon busca premiar ideas y prototipos basados en datos abiertos que impulsen mejoras en sectores de actividad concretos. El primer año se trabajó en torno al sector público, el segundo se abordó el sector agroalimentario, forestal y rural y el tercero se eligió la educación. Actualmente se acaba de cerrar la convocatoria a los participantes a la cuarta edición, centrada en el ámbito de la salud y el bienestar.
¡Mucha suerte a todos los participantes!

Las primeras Jornadas de datos Abiertos de la Unión Europea tuvieron lugar del 23 al 25 de noviembre en formato online, organizadas por la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. Durante 3 días, la comunidad open data pudo conocer de la mano de expertos y profesionales de diversos sectores las novedades, retos y oportunidades que afronta el ecosistema de datos abiertos.
El evento, que contó con participación española, se dividió en dos partes. Durante los dos primeros días se celebró la conferencia internacional EU DataViz 2021, centrada en compartir experiencias y buenas prácticas en el ámbito del open data y las visualizaciones de datos. Por su parte, el último día se dedicó a la final del EU Datathon 2021, un concurso anual que busca mostrar los modelos de negocio ligados a la reutilización de los datos abiertos.
EU DataViz 2021: Grandes ponentes para poner de manifiesto la importancia de los datos abiertos
Las Jornadas fueron inauguradas por Hilde Hardeman, la recién nombrada Directora General de la Oficina de Publicaciones.
El primer día estuvo centrado en los datos abiertos como factor clave de la transformación digital. Ente los ponentes se encontraba Xavier Bettel, Primer Ministro de Luxemburgo, quien destacó la prioridad que el gobierno de ese país otorga a la transformación digital, e Yvo Volman, de la Comisión Europea, que presentó la perspectiva de la UE sobre el open data y sus planes para construir un mercado único europeo de datos, resaltando cuatro pilares:
- Un marco de gobernanza transectorial que promueva el acceso y el uso de los datos, incluyendo el ámbito legislativo.
- La inversión de entre 4.000 y 6.000 millones de euros para proyectos de gran impacto relacionados con los espacios de datos y las infraestructuras cloud federadas.
- El impulso de las competencias digitales y de datos, sobre todo en las pymes.
- El despliegue de los espacios comunes de datos en sectores cruciales y de interés público.
Tras las ponencias de representantes del Portal Europeo de Datos y de The Govlab, comenzaron las sesiones especializadas, donde se abordaron temas que van desde la interoperabilidad y la accesibilidad de los datos abiertos de la UE hasta la creación de ecosistemas de datos abiertos. La nota española la pusieron Antonio Ibáñez, Jefe de transparencia y reutilización de la información de Castilla y León, y Nuria Oliver, Cofundadora y Vicepresidenta de ELLIS - Laboratorio Europeo de Aprendizaje y Sistemas Inteligentes-, con dos ponencias centradas en la provisión de datos durante la pandemia de COVID-19.
- Antonio Ibañez explicó los retos que se encontraron en el servicio de salud de Castilla y León a la hora de ofrecer información completa y clara, destacando la complejidad de los datos y la necesidad de actualizarlos de manera constante. Fruto de su trabajo, se crearon 1,6 millones de registros que se pusieron a disposición de la ciudadanía a través de 34 conjuntos de datos y diversas visualizaciones y cuadros de mando interactivos.
- Por su parte, Nuria Oliver habló sobre la experiencia de Valencia a la hora de utilizar la ciencia de los datos en la lucha contra el COVID-19. El objetivo era tomar decisiones informadas basadas en la información disponible. Para ello se utilizaron distintas fuentes de datos, desde datos de salud (casos, hospitalizaciones, etc.), datos móviles que permitían hacer estimaciones de la densidad de población y sus movimientos, y datos procedentes de encuestas ciudadanas, entre otros. Con ello se elaboraron modelos epidemiológicos y predictivos que se tomaron como base de las decisiones políticas.
Cerró la sesión del primer día Pascal Leardini, Secretario General Adjunto y Director de Operaciones de la Comisión Europea.
El segundo día de ponencias se centró en la visualización de datos. Abrió la jornada Boštjan Koritnik, Ministro de Administración Pública de Eslovenia, en representación de la Presidencia eslovena del Consejo de la Unión Europea. Sixtine Bouygues, de la Comisión Europea, destacó las ventajas y los retos de la visualización de datos para la administración de la UE, y Valérie Saintot, del Banco Central Europeo, se centró en la visualización de datos como vector de innovación. Por último, Jonathan Schwabish, del Urban Institute, habló de la importancia de aplicar una conciencia diversa, equitativa e inclusiva en la visualización de datos.
Las sesiones especializadas inspiraron debates sobre la visualización de datos como herramienta para descubrir nuevos conocimientos a través de la narración de historias. También se exploraron proyectos de visualización de datos de éxito internacional en campos como las finanzas o el transporte.
Cerró la segunda jornada Paul Hofheinz, presidente y cofundador de The Lisbon Council, ASBL.
EU Datathon 2021: la empresa española CleanSpot se hace con el segundo premio
Las Jornadas de Datos Abiertos se cerraron con la final del EU Datathon. A la final habían llegado nueve equipos, seleccionados entre casi 100 propuestas procedentes de 33 países, que debían crear una aplicación móvil o web, utilizando conjuntos de datos abiertos. Los finalistas se dividían en tres categorías, alineadas con las prioridades políticas de la Comisión Europea:
- Reto 1: ‘A European Green Deal’, enfocado en el Pacto Verde Europeo y el impulso de la sostenibilidad.
- Reto 2: ‘An economy that works for people’, centrado en crear una unión económica más justa, que permita el crecimiento económico a la par de la reducción de la pobreza y la desigualdad.
- Reto 3: ‘A Europe fit for the digital age’, que busca mejoras en competencias relacionadas con datos y la estrategia europea en la materia.
Antes de la final, los equipos presentaron sus ideas en una serie de vídeos. En su discurso de apertura, el Comisario Johannes Hahn elogió los enfoques y las soluciones innovadoras de los equipos para ayudar a Europa a afrontar sus principales retos.
Un jurado de 18 especialistas en datos presidido por Per Nymand-Andersen, del Banco Central Europeo, seleccionó a los ganadores de cada reto. La empresa española CleanSpot se hizo con el segundo premio en la categoría ‘A European Green Deal’, gracias a su aplicación para impulsar la concienciación e incentivación del reciclaje a través de la gamificación.
Cleanspot también se hizo con el segundo premio del público, demostrando el interés de la ciudadanía por este tipo de soluciones.
Puedes ver el resto de premiados aquí.
Con la entrega de premios se puso fin a las primeras Jornadas de Datos Abiertos de la UE, cuyo éxito quedó patente en las más de 2.000 inscripciones recibidas.
Si no pudiste asistir, puedes ver los vídeos de todas las ponencias y participaciones que integraron las tres jornadas en este enlace.
Por séptimo año consecutivo, el Portal Europeo de Datos ha presentado su Open Data Maturity assessment. Se trata de un informe que analiza una serie de indicadores para medir la madurez de los datos abiertos en toda Europa, con el fin de comprender el progreso de cada país, realizar comparaciones y encontrar áreas de mejora.
Este año, España se sitúa en la tercera posición con una puntuación del 95%, 14 puntos por encima de la media europea (81%). El primer lugar lo ocupa Francia (98%), seguida de Irlanda (también con un 95%).

España, por encima de la media europea en todas las categorías analizadas
Como todos los años, el informe mide 4 categorías:
- Política, centrada en la existencia de políticas y estrategias específicas para fomentar los datos abiertos a nivel nacional.
- Impacto, que analiza las actividades de monitorización y medición de la reutilización de los datos abiertos.
- Portal, que evalúa las funciones existentes en la plataforma nacional (en el caso de nuestro país, datos.gob.es) para acceder a los datos abiertos e interactuar con la comunidad.
- Calidad, que estudia los mecanismos que garantizan la calidad de los (meta)datos.
España se sitúa por delante de Europa en todas las categorías:

En total, la puntuación de España ha crecido un punto porcentual con respecto a 2020, cuando se situaba en el 94%. Destaca especialmente en la categoría de impacto, donde se sitúa en primera posición con el 100% de la puntuación. El informe subraya cómo desde la Iniciativa Aporta se realiza de manera anual una encuesta nacional para conocer el control sobre el uso de los datos por parte de los diversos organismos públicos, tanto nacionales como regionales y locales. También se resaltan las colaboraciones que desde las instituciones se llevan a cabo con universidades, como el convenio adoptado por el Gobierno Valenciano con todas las universidades públicas de la Comunidad para trabajar juntos en actividades de formación e investigación ligadas con la transparencia y los datos abiertos.
Nuestro país continúa en el grupo de prescriptores de datos abiertos
Como parte del análisis, el Portal Europeo agrupa a todos los países participantes en cuatro grupos basados en la evaluación de la madurez de los datos abiertos durante 2021. Con su puntuación, España continúa situándose en el grupo de cabeza del open data en Europa, llamado trend-setters (“marcadores de tendencias”). El grupo con los mejores resultados lo completan Francia, Irlanda, Polonia, Estonia y Ucrania.

Estos países se caracterizan por contar con una avanzada política de datos abiertos y una plataforma con una amplia gama de funciones para dar respuesta a las necesidades de los usuarios y editores avanzados. También son países en los que existen iniciativas para garantizar la publicación de datos de alta calidad y el cumplimiento con el perfil de catalogación europeo de datos abiertos DCAT-AP, y en los que se han puesto en marcha comunidades en torno a la reutilización de los datos. Por último, se resalta que existen metodologías establecidas para evaluar el impacto de los datos en los distintos ámbitos.
Aumenta la puntuación media de Europa
En 2021, la puntuación media relativa a la madurez de los datos abiertos de los países de la UE27 es del 81%, lo que supone un aumento de tres puntos porcentuales en comparación con 2020.
El informe resalta tres tendencias que se observan en el conjunto de los países analizados:
- Los Estados miembros están actualizando sus políticas para incorporar la Directiva de Datos Abiertos a su legislación nacional. Cada vez son más los países que llevan a cabo el proceso de transposición. En el caso de España, se incluyó en el Real Decreto-ley 24/2021, aprobado el pasado 2 de diciembre por el Congreso. Cabe mencionar que la Directiva de Datos Abiertos todavía requiere la adopción de un futuro reglamento de aplicación por parte de la Comisión Europea, donde se incluya la lista de conjuntos de datos de alto valor a proporcionar de forma gratuita través de APIs.
- La comprensión, el seguimiento y la medición del impacto de los datos abiertos cobran una mayor importancia. La dimensión de impacto es la que mayor crecimiento ha experimentado en el último año, mientras que el indicador de calidad es el menos maduro. En los últimos años, el impacto se ha medido principalmente mediante actividades como el mantenimiento de registros de descargas de los datos o la creación de listas de casos de uso. Este año se ha detectado una clara tendencia a la realización de estudios en profundidad, como la investigación documental o las encuestas, para cuantificar y verificar el impacto de los datos abiertos.
- La pandemia COVID-19 sigue poniendo de manifiesto el valor y el impacto de los datos abiertos. La situación sanitaria ocasionó que el año pasado se resaltara la importancia de recoger sistemáticamente datos y ponerlos a disposición del público de manera actualizada. Este año, los datos disponibles se complementan con estadísticas relacionadas con la vacunación.
Futuras recomendaciones
El informe finaliza con una serie de recomendaciones para cada grupo de países. En el caso de los prescriptores, grupo en el que se encuentra España, se resaltan algunas cuestiones como continuar desarrollando comunidades temáticas de proveedores y reutilizadores, dando prioridad a las categorías de datos de alto valor resaltadas en la Directiva de Datos Abiertos. En este sentido, España avanza con la creación de hubs específicos para diversos sectores como turismo o salud.
Otros ejemplos de recomendaciones son colaborar con otros equipos nacionales e internacionales para desarrollar un marco experimental de evaluación del impacto y con las instituciones académicas para la impartición de cursos y formaciones avanzadas sobre datos abiertos.
Puedes ver el informe completo aquí y la ficha de España en este enlace.
Los próximos días 23, 24 y 25 de noviembre tendrá lugar la primera edición de EU Open Data Days, las Jornadas de Datos Abiertos de la Unión Europea, que se podrán seguir de manera online. Organizadas por la Oficina de Publicaciones y la Presidencia del Consejo de la Unión Europea, nacen con la vocación de fomentar los datos abiertos, mostrando el valor de los diferentes modelos de negocio basados en ellos.
El evento se distribuirá en 3 jornadas: los dos primeros días tendrá lugar la conferencia EU DataViz 2021, centrada en el open data y las visualizaciones de datos, mientras que el último día se dedicará a la final del EU Datathon 2021.
EU Dataviz 2021
La conferencia EU Dataviz 2021 contarán con la participación de expertos que abordarán técnicas y buenas prácticas relativas a los datos abiertos y su reutilización tanto en el sector privado como en el público.
El contenido del evento se ha construido de manera colaborativa. Entre los meses de marzo y mayo de este año, los ciudadanos de todo el mundo tuvieron la oportunidad de enviar sus propuestas temáticas, para participar como ponentes. De entre las más de 150 propuestas recibidas, el Comité del Programa EU DataViz 2021 seleccionó las elegidas para conformar la agenda final, que ocupará dos jornadas.
23 de noviembre de 2021: Open data
La primera jornada arrojará luz sobre los datos abiertos como base de soluciones que den forma al futuro digital de Europa.
La apertura correrá a cargo de la Dirección General de la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. Seguirá Xavier Bettel, Primer Ministro de Luxemburgo, con una ponencia sobre los datos y la digitalización como centro de la innovación de Luxemburgo. A continuación, tendrá lugar una sesión plenaria- con charlas de 30 a 45 minutos en las que se expondrán buenas prácticas, nuevos casos de uso y tendencias emergentes- y tres sesiones temáticas – de 45 a 60 minutos, con un enfoque más práctico-:
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Sesión plenaria. Se abordará la estrategia de datos de la UE y su camino hacia un mercado único europeo, así como la situación de los datos abiertos en Europa. También contará con una mesa redonda dedicada a la inteligencia de los datos y su conversión en decisiones informadas. La nota española la pondrá Nuria Oliver, Cofundadora y Vicepresidenta de ELLIS - Laboratorio Europeo de Aprendizaje y Sistemas Inteligentes (España)-, quien hablará sobre la experiencia de Valencia a la hora de utilizar la ciencia de los datos en la lucha contra el COVID-19.
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Sesión temática 1: Creación de ecosistemas de datos abiertos. Se mostrarán ejemplos de proyectos que contribuyen a impulsar políticas de datos abiertos, como el proyecto europeo de conocimiento abierto sobre la salud del agua (WHOW).
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Sesión temática 2: Datos para las personas. Se destacará la importancia de la participación ciudadana y de los proyectos orientados al usuario en el campo de los datos abiertos. Entre los proyectos que se mostrarán, destacamos la ponencia Antonio Ibáñez, Jefe de transparencia y reutilización de la información de Castilla y León, quien hablará sobre la transparencia y los datos abiertos en el servicio de salud de la región.
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Sesión temática 3: Facilitar la reutilización de los datos. Centrada en los factores facilitadores de los datos abiertos, como los principios FAIR, la alfabetización digital o los mecanismos que garantizan la interoperabilidad.
24 de noviembre de 2021: Visualización de datos
Esta jornada abordará la importancia de comunicar los datos de forma eficiente. Aportará buenas prácticas y técnicas para construir narrativas de datos y asegurar un mejor servicio a los ciudadanos.
Tras la apertura de Boštjan Koritnik, Ministro de Administración Pública de Eslovenia, en representación de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea, tendrán lugar también sesiones plenarias y temáticas.
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Sesión plenaria. Constará de tres ponencias “La visualización de datos como vector de innovación: el caso de los abogados”, “Aplicación de una conciencia diversa, equitativa e inclusiva en la visualización de datos” y “Abrir los datos climáticos de la UE mediante la narración de datos”.
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Sesión temática 1: De los datos abiertos a la visualización de datos. Esta sesión servirá de puente entre los datos abiertos y la visualización de datos. Se hablará de storytelling y de capacitar a los ciudadanos para que conviertan los datos abiertos en ideas, entre otras cuestiones.
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Sesión temática 2: Servir a los ciudadanos con dataviz. Se centrará en cómo involucrar las necesidades de los ciudadanos en el proceso de creación de visualizaciones y se ofrecerán consejos concretos, por ejemplo, para las visualizaciones de datos en teléfonos móviles.
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Sesión temática 3: Utilización de dataviz para la elaboración de políticas. Mostrará cómo la visualización de datos puede apoyar el ciclo de toma de decisiones, con especial atención al sector público de la UE.
EU datathon 2021
El 25 de noviembre tendrá lugar la final de EU Datathon 2021. Los nueve equipos finalistas presentarán sus soluciones al jurado, que evaluará cada propuesta y determinará la clasificación final en las distintas categorías. Entre los finalistas se encuentra la española CleanSpot, una app que busca incentivar el reciclaje a través de la gamificación.
Los retos temáticos serán presentados por un panel de expertos y el evento se cerrará con una ceremonia de entrega de premios.
¿Cómo puedo asistir?
La inscripción es gratuita. Las distintas ponencias podrán seguirse de manera online, pero es necesario acceder bajo registro. ¡Inscríbete y descubre las últimas tendencias y casos de uso de los datos abiertos!
96 ideas procedentes de 33 países. Esas han sido las propuestas presentadas al UE Datathon 2021, una competición organizada por la Oficina de Publicaciones y la Presidencia del Consejo de la Unión Europea para impulsar el uso de datos abiertos como base de nuevas ideas, productos y servicios innovadores.
Las propuestas se podían presentar a tres categorías distintas: “A European Green Deal”, centrada en el impulso de la sostenibilidad, “An economy that works for people”, enfocada en la reducción de la pobreza y la desigualdad, y “A Europe fit for the digital age”, que busca mejoras en competencias relacionadas con datos y la estrategia europea en la materia.
Para cada una de estas categorías el jurado ha elegido 3 finalistas.

CleanSpot, la presencia española en el certamen
Las propuestas de equipos españoles al EUDatathon 2021 fueron 12. De ellas, una, CleanSpot, ha logrado un puesto en la final, dentro de la categoría “A European Green Deal”.
CleanSpot es una app que busca impulsar la concienciación e incentivación del reciclaje a través de la gamificación. La app permite localizar puntos de reciclaje y reutilización, como puntos limpios, contenedores especializados o servicios y centros de recogida. La novedad es que también permite calcular el CO2 que cada usuario evita emitir a la atmósfera al realizar una acción tan cotidiana como tirar un residuo al contenedor de reciclaje correspondiente o donarlo para su reutilización. Los usuarios pueden compartir sus resultados y mostrar así a la comunidad cuánto han reducido su huella de carbono, contribuyendo al cuidado del medioambiente.
Los usuarios con mejor puntuación en el ranking reciben premios y reconocimientos. Además, cada vez que el usuario acude a un punto de recogida o reciclaje a depositar sus residuos, acumula puntos, que pueden ser canjeables por descuentos en tasas municipales, cheques ahorro en comercios locales o pagos directos.
Además, la app permite guardar localidades o servicios favoritos, y da la opción de recibir notificaciones, por ejemplo, recordatorios sobre cuándo pasa el punto limpio móvil -para que este servicio esté disponible en un municipio concreto, es necesaria una integración previa -. También permite la generación de campañas de concienciación, con consejos sobre reciclaje o información sobre acciones específicas de cada zona.
Finalistas de 8 países distintos
Este año, destaca la presencia de finalistas de múltiples territorios. Solo Italia repite con tres equipos, uno compartido con Francia.
- En la categoría de “A European Green Deal”, CleanSpot se verá las caras con FROG2G, de Montenegro, y The Carbons, de la India. FROG2G es una herramienta de visualización interactiva, creada para ofrecer un modelo viable para que Europa sea más verde, mientras que The Carbons permite comparar los gases de efecto invernadero que se emiten, por ejemplo, al tomar una taza de café o realizar un trayecto en coche.
- En la categoría “An economy that works for people”, encontramos a CityScale, de Ucrania, una herramienta para visualizar, comparar y encontrar el mejor lugar para vivir; ITER IDEA, de Italia, un un portal que facilita la movilidad de las mujeres en busca de nuevas oportunidades en Europa; y PowerToYEUth, de Portugal, centrada en la localización de financiación pública para PYMEs y el impulso del empleo juvenil.
- Por último, en la categoría “A Europe fit for the digital age”, los finalistas son a Democracy Game, de Grecia, una herramienta de debate virtual; TrackmyEU, de Italia y Francia, que permite explorar las políticas de la UE, seguir los temas de interés y hacer oír la voz de la ciudadanía en Bruselas; y VislmE-360, también de Italia, que ofrece una visión de 360ᵒ de las deficiencias visuales en la UE.
Próximos pasos
Los nueve equipos finalistas disponen de 5 meses para desarrollar sus propuestas, de junio a noviembre. Las propuestas serán evaluadas por un jurado de expertos, en base a criterios como los datos abiertos utilizados y la adecuación al objetivo (para más información visita la sección rules en la web oficial). El ganador obtendrá 18.000€, mientras que el segundo y tercero recibirán 10.000€ y 5.000€ respectivamente.
La ceremonia de entrega de premios será el 25 de noviembre de 2021, en el marco de los EU Open Data Days, un evento que este año cuenta con su primera edición. En este evento, dirigido a impulsar el uso los datos abiertos en Europa para generar valor, podremos ver las diversas oportunidades y modelos de negocio que ofrece la reutilización de información pública.
El año 2021 es, sin duda, un período crucial para el avance definitivo en un marco regulatorio e institucional que permitan impulsar las estrategias relativas a los datos tanto en el ámbito estatal como en el europeo. Por lo que se refiere a este último, tal y como se ha avanzado a través de diversos medios, la principal iniciativa se refiere a la previsible aprobación de un nuevo marco de gobernanza de los datos ya anunciado con el borrador de Reglamento que se hizo público en noviembre de 2020. Como puede comprobarse en este esquema, dicha normativa está llamada a convertirse en una de las piedras angulares de la política europea relativa a la apertura de datos.

Como fundamento de la propuesta de Reglamento sobre gobernanza de los datos se ha llevado a cabo previamente una evaluación de impacto que ha tenido en cuenta diversos criterios de análisis, además de valorar la relación coste-beneficio de cada una de las medidas contempladas. En concreto, la referida evaluación planteó varias opciones regulatorias de diversa intensidad con relación a los cuatros principales desafíos identificados:
- Identificar mecanismos para mejorar la reutilización de datos del sector público
- Promover la confianza en los intermediarios
- Facilitar la cesión de datos con fines altruistas
- Impulsar los aspectos horizontales de la gobernanza
La evaluación ha constatado que existen barreras relacionadas con las dificultades de acceso a los datos, sobre todo relativas a aspectos técnicos y la calidad de los datos, aunque también se destacan otros obstáculos como los relativos a la denegación del acceso o el establecimiento de condiciones injustas o prohibitivas, tanto económicas como de otra naturaleza.
A lo largo del proceso de elaboración de la evaluación de impacto se han obtenido evidencias a través de metodologías diversas y complementarias, tales como la realización de estudios de casos y la organización de jornadas por lo que respecta a la posible existencia de derechos de terceros que dificulten la reutilización y, asimismo, a las estructuras de gobernanza; la realización de estudios de mercado respecto del papel de los intermediarios; y la realización de análisis legales, sobre todo por lo que se refiere al altruismo en la cesión de los datos.
Las diferentes opciones regulatorias que se barajaron iban desde no adoptar medida alguna de carácter general (sin perjuicio de que se pudieran plantear con relación a ámbitos sectoriales concretos o, en su caso por los Estados miembros), hasta medidas regulatorias de alta/baja intensidad, sin descartar la simple coordinación basada en guías y recomendaciones.
¿Cuáles eran las diferentes opciones regulatorias contempladas en cada uno de los ámbitos referidos y por qué se han priorizado unas en lugar de otras?
Mecanismos para mejorar la reutilización de datos del sector público
Como medida de baja intensidad —finalmente elegida— se planteó que los Estados miembros establecieran una ventanilla única que permitiera a los reutilizadores ponerse en contacto con las entidades del sector público e, incluso, ofrecerles asesoramiento, en particular para facilitar la reutilización de datos de titularidad pública sujetos a los derechos de terceros de acuerdo con una serie de condiciones. La opción más exigente, descartada en la propuesta definitiva, consistía por el contrario en obligarles a crear un único organismo dotado de competencias decisorias, si bien implicaría importantes desafíos legales e institucionales y mayor rigidez.
Promover la confianza en los intermediarios
A este respecto el planteamiento consiste en tratar de reforzar el papel de los intermediarios en la tarea de impulsar sistemas confiables de intercambio de datos tanto en escenarios empresariales (B2B) como asimismo entre consumidores y empresas (C2B). En concreto, mientras que la alternativa de menor intensidad se centraba en un sistema de etiquetado/certificación de carácter voluntario para dichos intermediarios válido en toda la Unión, la opción más exigente hubiera consistido en imponer la obligatoriedad de tales sistemas. Las mayores dificultades relativas a la inexistencia de un foro industrial adecuado para el desarrollo de este modelo y las dificultades para fijar criterios de neutralidad, así como el riesgo de fragmentación, llevaron a que el borrador de Reglamento incorporase la primera de las alternativas.
Facilitar la cesión de datos con fines altruistas
Con relación a este objetivo, se trataba de garantizar la disponibilidad de más datos para el bien común aumentando la confianza en los sistemas inspirados en el altruismo en la cesión de datos. Así, se planteó la disyuntiva de exigir a los Estados que establecieran regímenes de certificación voluntaria para la puesta en práctica de mecanismos de altruismo de datos y/o para las entidades que los ofrezcan o, por el contrario, apostar por un modelo basado en la necesidad de disponer de una autorización para llevar a cabo tales actividades. Dicha autorización, otorgada por una autoridad pública con carácter previo y con validez en el resto de los Estados miembros, tendría por finalidad comprobar si efectivamente se cumplen los requisitos establecidos normativamente. Esta última alternativa fue finalmente elegida para reforzar la confianza en este tipo de entidades y mecanismos.
Impulsar los aspectos horizontales de la gobernanza
El borrador de Reglamento propone la creación de un grupo formal de expertos —el llamado Comité Europeo de Innovación en materia de Datos— encargado de impulsar el intercambio de prácticas y políticas nacionales a partir de la información ofrecida por los propios Estados, así como ejercer funciones de asesoramiento, facilitar la normalización y la mejora de la interoperabilidad, dotando de coherencia al modelo de gobernanza propuesto tal y como se explica en la siguiente imagen:

Sin embargo, se llegó a contemplar la creación de un organismo dotado de personalidad jurídica propia que, además de las anteriores funciones, asumiera la relativa a la supervisión del proceso de concesión de etiquetas y certificaciones, así como las autorizaciones otorgadas por los Estados miembros. Esta última alternativa fue rechazada, entre otras razones, debido al resultado del análisis coste/beneficio que se llevó a cabo desde el punto de vista de la eficiencia económica.
Finalmente, el propio documento contempla un mecanismo de revisión a medio plazo a través del cual comprobar si, transcurridos cuatro años desde la entrada en vigor de las previsiones del Reglamento —tres en el caso del objetivo referido a reforzar la confianza en la compartición de los datos—, las medidas adoptadas realmente cumplen con los resultados previstos en función de una serie de indicadores específicos para cada uno de los objetivos y las soluciones finalmente propuestos. En definitiva, se trata de un planteamiento que adquiere una singular relevancia si tenemos en cuenta el dinamismo que caracteriza la economía de los datos, ya que la regulación propuesta con el borrador de Reglamento está llamada a ser una de las principales herramientas a la hora de cumplir los objetivos formulados en la Estrategia europea de datos.
Contenido elaborado por Julián Valero, catedrático de la Universidad de Murcia y Coordinador del Grupo de Investigación “Innovación, Derecho y Tecnología” (iDerTec).
Los contenidos y los puntos de vista reflejados en esta publicación son responsabilidad exclusiva de su autor.
Hace más de dos años comenzábamos 2019 muy esperanzados con los avances que se estaban produciendo en España respecto a la apertura de datos relacionados con el transporte y la movilidad, después de unos años en los que no se habían registrado grandes progresos. Aunque aún existe margen de mejora, sobre todo en la disponibilidad de datos abiertos en tiempo real, sirva como indicador de progreso en este periodo el hecho de que las aplicaciones de la categoría de transportes ya representan el 20% del total publicado en el portal datos.gob.es.
Y es que en estos dos años el ritmo de las innovaciones en todo lo relacionado con el uso de los datos y la inteligencia artificial no sólo se ha acelerado por el avance de la tecnología, sino por un importante impulso legislativo, tanto a nivel europeo como nacional. Por ejemplo, la nueva directiva (UE) 2019/1024 considera que los datos relacionados con la movilidad y el transporte están entre los seis grupos declarados de alto valor por sus considerables beneficios para la sociedad, el medio ambiente y la economía. Por ello ha tenido en cuenta su impulso en su nueva estrategia de movilidad.
Marco europeo para los datos de movilidad
La estrategia europea de datos publicada en 2020 tiene entre sus objetivos crear un mercado único de datos que garantice la competitividad global y la soberanía de los datos de Europa a través de la creación en nueve sectores estratégicos de espacios de datos europeos comunes, capaces de garantizar que haya más datos disponibles para su uso en la economía y la sociedad. Las acciones que llevan al desarrollo de estos espacios de datos se están vehiculando a través de las diferentes estrategias que la Comisión Europea está desarrollando para cumplir con las prioridades establecidas para el periodo 2019-2024. Algunos ejemplos ya en desarrollo son el espacio común de datos de fabricación o el espacio común de datos de agricultura.
En lo que se refiere al transporte, en diciembre de 2020 la Comisión Europea presentó su "Estrategia de movilidad sostenible e inteligente" acompañada de un plan de acción de 82 iniciativas para los próximos 4 años que contribuirán a conseguir los objetivos del Pacto Verde Europeo. Esta estrategia sienta las bases de cómo el sistema de transporte de la UE debe lograr su transformación ecológica y digital para ser más resistente a crisis futuras.
Aunque el papel de los datos está presente en la mayor parte de los puntos, entre las diez acciones clave hay una centrada en exclusiva en el papel de los datos. En la acción número 7: “Innovación, datos e inteligencia artificial para una movilidad más inteligente”, además de los objetivos relacionados con fomentar la innovación en general y la construcción de infraestructuras digitales adecuadas, destacan los siguientes puntos relacionados con los datos y la inteligencia artificial:

- La Comisión destaca la necesidad de redoblar los esfuerzos relacionados con la disponibilidad, el acceso y el intercambio de datos para que la transformación digital del sector del transporte y la movilidad sea una realidad.
- Se reconoce que la disponibilidad de datos y estadísticas también es esencial, especialmente de datos en tiempo real, ya que permite prestar mejores servicios a los ciudadanos o dotar de transparencia a las cadenas de suministro en el transporte de mercancías.
- Se destaca la necesidad de eliminar barreras como la existencia de unas condiciones reguladoras poco claras, la ausencia de un mercado de la UE para el suministro de datos, la falta de una obligación de recogida y puesta en común de datos o los recelos en cuanto a la soberanía de los datos, ente otras.
- Se desarrolla el compromiso de proponer acciones adicionales para construir un espacio común europeo de datos relativos a la movilidad, recogido en la Estrategia de Datos. En este sentido se fija el objetivo de recopilar, conectar y poner a disposición datos para lograr los objetivos de sostenibilidad y multimodalidad.
- Es especialmente relevante el compromiso de que el espacio de datos relativos a la movilidad funcione en sinergia con otros sistemas clave como los energéticos, los de navegación por satélite y los de telecomunicaciones.
- Se trata de forma muy diferenciada el acceso a los datos de los vehículos donde la Comisión adquiere el compromiso de presentar una nueva iniciativa relativa al acceso a los datos sobre automóviles, a través de la cual propondrá un marco equilibrado que garantice a los proveedores de servicios de movilidad un acceso justo y eficaz a los datos de los vehículos.
- La Comisión prevé financiar la investigación, la innovación y el despliegue de soluciones para el transporte que estén basadas en inteligencia artificial a través de los programas Horizonte Europa y Europa Digital, reconociendo que la inteligencia artificial es fundamental para la automatización del transporte en todas sus modalidades. En este contexto, la Comisión prestará apoyo a los centros de ensayo y experimentación dedicados a la IA para la movilidad inteligente.
Desde luego se trata de un conjunto de compromisos muy ambiciosos que además deben ser compatibles con las normas de protección de datos de la Unión y garantizar la igualdad de condiciones por lo que respecta a los datos en la cadena de valor, de forma que la innovación pueda prosperar y surjan nuevos modelos de negocio. Si no es así los operadores percibirían que el espacio común de datos de movilidad no es seguro y fiable para compartir sus datos y resultaría muy difícil cumplir con los ambiciosos objetivos que ya en 2030 pretenden que la movilidad automatizada esté desplegada a gran escala y que el transporte de pasajeros multimodal sea una realidad apoyada en la expedición integrada de billetes electrónicos.
Contenido elaborado por Jose Luis Marín, Senior Consultant in Data, Strategy, Innovation & Digitalization.
Los contenidos y los puntos de vista reflejados en esta publicación son responsabilidad exclusiva de su autor.
La Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (EU Publications Office) ha concedido un contrato de seis años de duración a un consorcio del que forma parte el Grupo de Ingeniería de Ontologías de la Universidad Politécnica de Madrid. El objetivo del contrato es continuar con el desarrollo del Portal de Datos Europeo y llevar a cabo labores de consultoría e investigación que den lugar al nuevo servicio data.europa.eu.
data.europa.eu: un punto de acceso único para los datos de toda Europa
Hasta ahora, los usuarios que quisiesen localizar datos del sector público relacionados con Europa o con los estados miembros tenían a su disposición dos plataformas:
- El European Union Open Data Portal (EUOPD), que proporciona acceso a los datos de las instituciones y otros organismos de la Unión Europea para su uso con fines comerciales o no comerciales; y
- El European Data Portal (EDP), que federa los metadatos de la información del sector público disponible en los portales de datos abiertos de los países europeos. En el caso de España, los conjuntos de datos que las distintas organizaciones federan con datos.gob.es quedan automáticamente federados con el EDP, aumentando su visibilidad a nivel internacional.
El contrato adjudicado tiene, entre otros objetivos, el desarrollo, mantenimiento, funcionamiento y evolución de una infraestructura de portal de datos paneuropeo que combine los dos portales actuales bajo el nombre de data.europa.eu. Se espera que este servicio actúe como punto único de acceso a los conjuntos de datos abiertos puestos a disposición por distintos publicadores, entre los que se encuentran los Estados miembros de la UE, las instituciones de la UE, las autoridades regionales y locales, y, posiblemente, también ONGs y otras organizaciones internacionales. También integrará el archivo web de la UE y los recursos con URIs persistentes de las instituciones y organismos de la UE. De esta forma, se busca facilitar la publicación y reutilización de datos abiertos en toda la región.
Continuando con el impulso, análisis y la evaluación del ecosistema de datos abiertos europeo
El consorcio tendrá entre sus tareas impulsar el suministro de datos y metadatos de calidad, así como fomentar la reutilización de la información del sector público en toda Europa. También se mantendrá el apoyo a la comunidad de los datos abiertos mediante distintas acciones como la participación en eventos propios y de terceros, la organización de seminarios web o la elaboración de noticias, artículos e informes sobre las novedades, buenas prácticas y casos de uso de los datos abiertos.
En este sentido, el consorcio continuará realizando, entre otros, dos de los estudios clave que venía desarrollando el EDP, como son:
- La evaluación de la madurez de los datos abiertos en Europa. De manera anual, el European Data Portal realiza el informe Open Data Maturity Report donde mide el desarrollo logrado en el campo de los datos abiertos en Europa. En los últimos años, España ha ocupado la segunda plaza en el ranking de madurez, situándose como prescriptor en la materia.
- El análisis del impacto socio-económico de los datos abiertos en Europa. También de manera periódica el EDP realiza informes donde recoge los beneficios del open data y mide su valor. En última edición de 2020, el tamaño del mercado de datos abiertos se estimaba en 184.000 millones de euros y se preveía que crecería hasta alcanzar entre 199.510 y 334.210 millones de euros en 2025.
3 pilares clave
En definitiva, el nuevo portal se basará en tres pilares fundamentales:
- Acceso a datos públicos de toda Europa a través de un único punto de contacto. Ofrecerá más de 1 millón de conjuntos de datos de 36 países, 6 instituciones europeas y 79 organismos y agencias europeas.
- Soporte a las instituciones europeas y Estados Miembros mediante la creación de comunidades, actividades de formación y consultoría para mejorar, mantener y documentar buenas prácticas en la publicación de datos. Se proporcionará asistencia a aquellos países europeos donde se considere necesario mejorar la disponibilidad de los datos y mejorar los portales para fomentar la reutilización de los datos públicos en cada país y comunidad.
- Evidencia de los beneficios socio-económicos asociados a la reutilización de datos públicos y estímulos para fomentar y demostrar la creación de valor y el uso de dichos datos.
A través de estos pilares data.europa.eu busca dar soporte a la creación y mejora de los procesos, productos y servicios que reutilizan recursos de datos públicos para crear impacto económico, social, político y medio-ambiental.

Más información sobre el Grupo de Ingeniería Ontológica de la Universidad Politécnica de Madrid
El Grupo de Ingeniería Ontológica de la Universidad Politécnica de Madrid (OEG-UPM) forma parte de este proyecto a través de un consorcio liderado por Capgemini Invent, en colaboración con INTRASOFT International, y que también incluye otras organizaciones como Fraunhofer FOKUS, OMMAX, con. terra, 52°North, agiledrop, Timelex, the Lisbon Council, la Universidad Politécnica de Madrid, CapGemini Idean y CapGemini Cybersecurity Services.
El OEG-UPM trabajará junto con otros miembros del consorcio en varios de los estudios relacionados con el impacto socio-económico de los datos abiertos, el posicionamiento del futuro data.europa.eu en el contexto de la Estrategia Europea de Datos, los futuros Espacios de Datos Europeos y la Nube de Ciencia Abierta Europea (European Open Science Cloud). También colaborará en la homogeneización de datos en Europa para impulsar la interoperabilidad y en la comprensión del papel que los datos generados por los ciudadanos pueden tener en este contexto.
Este Grupo cuenta con una gran experiencia en el área de datos abiertos. Lidera el nodo de la región de Madrid del Open Data Institute y ha colaborado en el diseño de la estrategia de datos abiertos, desarrollo y despliegue de diversas infraestructuras de datos abiertos para varias administraciones públicas y organizaciones sin ánimo de lucro (por ejemplo, el Centro Nacional de Información Geográfica, la Biblioteca Nacional de España, la ciudad de Zaragoza o el Consorcio Regional de Transportes de Madrid). Ha participado en el desarrollo de normas técnicas como la UNE 178301:2015 sobre Ciudades Inteligentes y Datos Abiertos, o la serie de informes técnicos y recomendaciones para la adopción de políticas de datos abiertos de la Federación Española de Municipios y Provincias, entre otras acciones.
Este nuevo contrato con la UE es una gran oportunidad para dar notoriedad a estas y otras acciones de nuestro país. Como bien dice Oscar Corcho, que lidera el equipo de la Universidad Politécnica de Madrid, “El trabajo en este contrato de seis años de duración permitirá trasladar algunas de nuestras experiencias al futuro de los datos abiertos en la Unión Europea y sus Estados Miembros”.
2021 ha sido el año elegido por la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea para organizar las primeras Jornadas de Datos Abiertos de la Unión Europea. Bajo la denominación EU Open Data Days, tendrán lugar del 23 al 25 de noviembre con el objetivo de “fomentar el valor de los datos abiertos en Europa y poner de manifiesto las oportunidades que ofrecen a diferentes modelos de negocio”. El evento, que será virtual, está integrado por dos propuestas:
- EU Dataviz 2021. Los días 23 y 24 de noviembre tendrá lugar un programa de conferencias centradas en datos abiertos y visualizaciones. Este programa se encuentra actualmente en la fase de definición de la agenda, buscando propuestas que contribuyan a potenciar el futuro digital de Europa.
- EU Datathon 2021. El día 25 de noviembre, por su parte, se celebrará la final del EU Datathon 2021. A través de esta competición, que ya va por su quinta edición, la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea busca impulsar la creación de productos basado en datos abiertos, como aplicaciones móviles o web, que ofrezcan una respuesta a diferentes desafíos relacionados con las prioridades de la UE.
Recientemente se ha abierto el plazo de inscripción para participar en el EU Dathaton, que se extenderá hasta el 21 de mayo (para más información puedes leer este artículo). Al mismo tiempo, como anticipábamos, se ha abierto el plazo para buscar ponentes para el EU Dataviz, como veremos a continuación.
¿Quién puede presentar una propuesta al EU Dataviz?
La convocatoria está dirigida a ciudadanos de todo el mundo interesados en los datos abiertos, independientemente de los sectores a los que pertenezcan: académicos, entidades privadas, periodistas, profesionales de la visualización de datos, diseñadores gráficos y funcionarios de organizaciones internacionales, de la UE y nacionales, etc.
Las propuestas que se presenten al EU Dataviz 2021 deben orientarse a dos temas concretos:
- Discursos plenarios de 30 a 45 minutos en los que se expongan buenas prácticas, nuevos casos de uso y tendencias emergentes sobre el desarrollo de los datos abiertos y/o las visualizaciones de datos.
- Sesiones temáticas de 45 a 60 minutos (incluidas preguntas y respuestas) de enfoque práctico que muestren iniciativas y resultados, prácticas a seguir y consejos prácticos.
Estas sesiones tendrán que estar relacionadas con las temáticas incluidas en los dos días de ponencias.
¿Cómo se desarrollará el programa de conferencias EU Dataviz 2021?
El evento se dividirá en dos jornadas, una más centrada en los datos abiertos y otra en las visualizaciones:
Día 1: Datos abiertos – 23 de noviembre de 2021
Durante esta primera jornada se pondrá de manifiesto cómo los datos abiertos pueden contribuir al futuro digital de Europa. Se debatirán los desafíos y beneficios de la reutilización de datos y cómo hacerlos interoperables, junto a temas relacionados como, por ejemplo:
- Iniciativas de datos abiertos que apoyan la formulación de políticas.
- Casos de uso y buenas prácticas de entidades internacionales, nacionales y regionales.
- Cómo mejorar la calidad de los datos, su interoperabilidad y los datos abiertos vinculados.
Día 2: Visualización de datos – 24 de noviembre de 2021
La segunda jornada estará dedicada a mostrar ejemplos y buenas prácticas sobre la presentación de datos de una forma atractiva, eficiente y ética. Además, se debatirá acerca de los diferentes métodos de aplicación de técnicas de visualización de datos y algunos temas relacionados, como por ejemplo:
- Herramientas y tecnologías de vanguardia en visualización de datos
- Tendencias emergentes en visualización de datos
- Visualización eficaz en la era de los macrodatos
¿Cómo se presentan las propuestas?
Para participar es necesario cumplimentar este formulario. El plazo para presentar las propuestas finaliza el próximo 21 de mayo.

¿Cómo se elegirán las propuestas?
Las propuestas recibidas serán evaluadas por el Comité del Programa EU DataViz 2021, de acuerdo con 4 criterios.
- Relevancia de la propuesta para la Conferencia DataViz de la UE, es decir, si se puede poner en práctica a nivel de la UE para ayudar a dar forma al futuro digital de la región y mejorar la vida de sus ciudadanos.
- Claridad y calidad de la propuesta.
- Enfoque innovador o experiencia profesional del colaborador.
- Aplicabilidad al sector público de la UE y / o uso de datos abiertos de la UE o europeos en la propuesta.
Cada criterio se valorará por un máximo de 25 puntos cada uno, siendo 100 la máxima puntuación posible.
Ya seas un organismo público que ha puesto en marcha una iniciativa de datos abiertos, una empresa con soluciones innovadoras basadas en datos o un profesional de la visualización, desde datos.gob.es te invitamos a presentar tu propuesta. ¡Mucha suerte a todos los participantes!
Durante el último año hemos oído hablar en numerosas ocasiones del 5G, muchas veces ligado a bulos y fake news sin base científica que nos hacen olvidar lo verdaderamente importante: el 5G supondrá una revolución tecnológica sin precedentes que afectará a nuestra vida profesional y personal, y que supondrá cambios en todos los sectores de actividad.
¿Qué es exactamente el 5G?
El 5G hace referencia a la quinta generación de redes de comunicación móvil. Las cuatro anteriores se caracterizaron por las siguientes funcionalidades:
- 1G: primeros teléfonos móviles que solo permiten hablar.
- 2G: los teléfonos incorporan la posibilidad de enviar SMS.
- 3G: los terminales son capaces de conectarse a internet.
- 4G: se desarrolla la banda ancha, capaz de asimilar el aumento exponencial del consumo de datos en movilidad, facilitando funcionalidades como la reproducción de vídeos en tiempo real (streaming) o la realidad aumentada.
El 5G no es algo totalmente nuevo, sino una evolución de las generaciones anteriores que permite utilizar el espectro de forma más eficiente. La tecnología 5G mejora notablemente las prestaciones en varios aspectos:
- Alta densidad de dispositivos conectados: La mayor capacidad de red permite incorporar un mayor número de dispositivos a través de conexiones simultáneas, facilitando, entre otras cosas, el despliegue masivo de sensores y las comunicaciones masivas máquina a máquina (M2M).
- Mayor velocidad: La velocidad del 5G se acerca a los 15 o 20 Gbs por segundo, lo cual es prácticamente tiempo real. Gracias a ello se espera que se extienda aún más el uso de escritorios virtuales o almacenamiento en la nube. Se puede acceder a aplicaciones y ejecutar software a distancia de manera instantánea.
- Menor latencia: La latencia es el tiempo que tarda en transferirse un paquete de datos dentro de la red. Es decir, el tiempo que tarda en ejecutarse una acción desde que la hemos lanzado. Con el 5G, la latencia se sitúa en torno a 1 milisegundo (ms) frente a 20-30 ms propios de las redes 4G.
Unos beneficios que van mucho más allá del teléfono móvil
Todo esto no solo significa mejoras para nuestros smartphones, sino que también supone una gran oportunidad laboral y económica. La Unión Europea destaca el impacto del 5G en sectores clave como el transporte, la sanidad y la industria, con un beneficio superior a 500.000 millones de euros al año en todo el mundo para los proveedores de servicios habilitados por el 5G.
En el sector salud, se agilizarán las consultas online seguras y los procedimientos en remoto, como la cirugía robótica, mejorando la eficiencia en los recursos. En el campo del transporte, supondrá un revulsivo para los vehículos autónomos: se podrán conectar los coches entre sí (vehículo a vehículo o V2V) para compartir datos sobre las rutas o su velocidad, lo cual puede suponer una gran mejora en términos de seguridad. La asociación 5G Automotive Association (5GAA) estima que, con la llegada de esta tecnología, el riesgo de accidentes de tráfico se podría reducir entre un 65 y un 68%. Y en el sector industria, servirá para optimizar la automatización de procesos y el control de las operaciones al mejorar la interconexión entre las distintas máquinas, objetos y dispositivos de la cadena de producción.
Su impacto en las Smart cities y el mundo de los datos abiertos
Esta revolución también llegará a las Smart Cities. La posibilidad de gestionar millones de dispositivos en tiempo real impulsará el Internet de las Cosas (IoT en sus siglas en inglés), y hará que cada vez más objetos se conecten entre sí. En 2025 habrá 55.700 millones de dispositivos conectados en todo el mundo, el 75% de los cuales estarán conectados a una plataforma de IoT, muchos ligados a entornos de ciudades inteligentes.
Este creciente número de objetos interconectados, capaces de captar información y dialogar entre sí, generará un volumen de datos sin precedentes que se pueden analizar para tomar decisiones informadas sobre qué cambios o nuevos proyectos beneficiarán más a la ciudadanía.
Unido al 5G, otro factor que facilitará la inmediatez es el edge computing. Esta tecnología permite procesar y analizar los datos de forma local, es decir lo más cerca posible de los sensores que han generado los datos. De esta forma se evita desplazar todos los datos en bruto a los servidores centrales, mejorando la eficiencia y ahorrando tiempo.
A pesar de estas oportunidades todavía quedan retos que superar. La preocupación por la seguridad, el coste de implementación o la necesidad de infraestructuras escalables y versátiles son barreras a superar para facilitar la expansión de nuevos casos de uso.
El 5G en Europa y en España
La pandemia de Covid-19 ha demostrado la importancia de las comunicaciones resistentes y de alta velocidad para el trabajo a distancia, en nuestra vida diaria, y para mantener las operaciones y procesos empresariales. Este hecho, unido a las ventajas y oportunidades antes citadas, han llevado a la Unión Europea a incluir el 5G como una de las 7 áreas clave del FRR (Recovery and Resilience Facility). Se estima que una parte importante de su presupuesto digital previsto de 150.000 millones de euros se destine a financiar las infraestructuras de la red 5G. A ello se unen fondos de Connecting Europe Facility y Digital Europe Programme strategic investments. Todo ello en el marco del Plan 5G para Europa.

En España, el impulso del 5G es una de las líneas de acción del Plan España Digital 2025. La Estrategia de impulso de la tecnología 5G contará con un presupuesto en el año 2021 de 300 millones de euros. Esta estrategia continúa con la labor iniciada con el Plan Nacional 5G 2018-2020, que ha contribuido a que España sea el país europeo con mayor número de ciudades con oferta disponible de servicios 5G y proyectos piloto donde se prueban posibles aplicaciones de esta tecnología. Las convocatorias para impulsar el desarrollo de proyectos piloto de tecnología 5G, que ejecuta Red.es, han ayudado a poner en marcha casos de uso que experimentan con la realidad virtual y realidad aumentada en Andalucia o impulsan la supervisión de infraestructuras ferroviarias mediante drones y la industria 4.0 en Galicia. Todo ello ha llevado a que, de acuerdo con el último índice DESI, España se sitúa por encima de la media de la UE en cuanto a preparación en redes 5G.
En nuestro país el 5G va a permitir ampliar la cobertura de banda ancha a velocidades altas en zonas rurales y aisladas, lo que va a permitir reducir la brecha digital y luchar contra el despoblamiento. Además, impulsará la disponibilidad de servicios públicos digitales.
En definitiva, estamos ante una gran oportunidad, que permitirá acelerar la transformación digital de la sociedad y la economía.
Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.