La situación de pandemia que hemos vivido durante los últimos años ocasionó que una gran cantidad de eventos tuvieran que celebrarse de manera online. Fue el caso de las Jornadas Ibéricas de Infraestructuras de Datos Espaciales (JIIDE), cuyas ediciones de 2020 y 2021 tuvieron un formato virtual. Sin embargo, la situación ha cambiado y en este 2022 podremos volver a reunirnos para hablar de las últimas tendencias en información geográfica.

Sevilla será la sede de la JIIDE 2022

Sevilla ha sido la ciudad elegida para reunir a todos aquellos profesionales de la administración pública, el sector privado y el académico interesados en la información geográfica y que utilizan Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE) en el ejercicio de sus actividades. 

En concreto, la cita tendrá lugar del 25 al 27 de octubre en la Universidad de Sevilla. Puedes ver más información aquí.

Foco en la experiencia de usuario

El lema de este año es «Experiencia y evolución tecnológica: acercando la IDE a la ciudadanía».  Con ello se quiere poner el énfasis en las nuevas tendencias tecnológicas y su uso para proporcionar al ciudadano soluciones que resuelvan problemas concretos, mediante la publicación y tratamiento de la información geográfica de forma normalizada, interoperable y abierta.

Durante tres días los asistentes podrán compartir experiencias y casos de uso sobre cómo utilizar técnicas de Big Data, Inteligencia Artificial o el Cloud Computing para mejorar la capacidad de análisis, el almacenamiento y la publicación web de grandes volúmenes de datos procedente de diversas fuentes, incluyendo sensores en tiempo real.

También se hablarán de las nuevas especificaciones y estándares que han surgido, así como de la evaluación que se está realizando de la Directiva INSPIRE.

Agenda ya disponible

Aunque aún quedan por confirmar algunas participaciones, el programa ya está disponible en la web de las Jornadas. Habrá unas 80 comunicaciones donde se mostrarán experiencias relativas a proyectos reales, 7 talleres técnicos donde compartir conocimientos concretos y una mesa redonda para promover el debate

Entre las ponencias encontramos algunas enfocadas en los datos abiertos. Es el caso del Ayuntamiento de Valencia que nos hablará de cómo utilizan datos abiertos para la obtención de la equidad ambiental en los barrios de la ciudad o la sesión dedicada a la “fototeca aérea Digital de Andalucía: un proyecto para la convergencia de las IDE y Open-Data”.

¿Cómo puedo asistir?

El evento es gratuito, pero para acudir es necesario registrarse a través de este formulario. En él es necesario indicar la jornada a la que se desea acudir.

De momento está abierto el registro para acudir presencialmente, pero en septiembre, se abrirá, en la web de las jornadas, la posibilidad de participar en las JIIDE de forma virtual.

Organizadores

Las Jornadas Ibéricas de Infraestructuras de Datos Espaciales (JIIDE) nacieron de la colaboración de la Direção-Geral do Território de Portugal, el Instituto Geográfico Nacional de España y el Govern d' Andorra. En esta ocasión se une como organizador el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y la Universidad de Sevilla.

Un espacio de datos es un ecosistema donde, de forma voluntaria, se ponen en común los datos de sus participantes (sector público, grandes y pequeñas empresas tecnológicas o de negocio, individuos, organismos de investigación, etc). Así y bajo un contexto de soberanía, confianza y seguridad, se pueden compartir, consumir y diseñar productos o servicios a partir de estos espacios de datos.  

Esto es especialmente importante porque si el usuario siente que tiene el control sobre sus propios datos, gracias a una comunicación clara y concisa sobre los términos y condiciones que marcarán su uso, la compartición de los mismos se hará efectiva impulsando, así, el desarrollo económico y social del entorno.

En línea con esta idea y con el objetivo de mejorar el diseño de los espacios de datos, desde la Oficina del Dato establecen una serie de características cuyo objetivo es dejar constancia de la normativa que deben seguir para diseñar, desde el punto de vista arquitectónico, espacios de datos eficaces y funcionales.

Resumimos en el siguiente visual algunas de las características más importantes para la creación de espacios de datos. Para consultar el documento original y la todas las normas propuestas por la Oficina del Dato es necesario descargar el documento adjunto que se encuentra al final de esta noticia. 

(Puedes descargar la versión accesible en word aquí)

Lod4Culture es una aplicación web que ofrece datos masivos sobre patrimonio cultural a nivel nacional. Esta app cuenta con un mapa interactivo que va mostrando lugares culturales de interés en diferentes zonas geográficas de España.

Algunos de los datos relevantes que permite consultar LOD4Culture acerca de diferentes lugares, obras de arte y artistas son: imágenes, descripciones, localizaciones, fechas, arquitectos, listas de colecciones, etc.

Entre sus principales funcionalidades destaca la posibilidad de visualizar la información cultural de grandes áreas, así como de barrios concretos, pudiendo filtrar la búsqueda por diferentes criterios como museos, castillos o dólmenes, entre otras opciones.

Esta app extrae datos abiertos enlazados de dos proveedores de datos principalmente, como son Wikidata y DBpedia.

La siguiente infografía muestra el contexto que impulsa el desarrollo de los espacios de datos, haciendo foco en algunas iniciativas europeas relacionadas como Gaia-X y ISDA. Para profundizar en su contenido puede leer los siguientes artículos:

• La importancia de desplegar espacios europeos de datos
• Gaia– X y el impulso de la economía del dato
• El modelo de arquitectura de referencia IDS-RAM y su papel en los espacios de datos
• La Oficina del Dato: el reto de impulsar la Economía del Dato

Haz clic en la infografía para verla a tamaño real y poder acceder a los enlaces:

Gracias al esfuerzo de las 160 organizaciones que publican datos en la plataforma datos.gob.es, el Catálogo Nacional de datos abiertos ha alcanzado los 50.000 conjuntos de datos publicados. Entre ellos, encontramos  datasets publicados por todos los niveles de la administración (estatal, autonómica y local), divididos en las 22 categorías temáticas definidas en la Norma Técnica de Interoperabilidad (NTI), como Sector público, Sociedad y bienestar, Medio ambiente o Economía.

En este artículo queremos hacer un pequeño zoom sobre algunos de estos datasets publicados por organizaciones pertenecientes a la Administración General del Estado (conocida como AGE), en base a tres criterios:

• Datos que reciben un mayor número de visitas
• Datos de alto valor y georreferenciados.
• Datos con un alto potencial de reutilización.

Datos más demandados

Los conjuntos de datos del Catálogo registraron de media más de 100.000 visitas al mes durante el año pasado. Estos son algunos ejemplos de aquellos que más visitas reciben.

1. Precio de carburantes en las gasolineras españolas

• Publicador:  Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
• Formato: CSV, XLS, KML, XML, JSON y PNG.

Contiene información sobre el precio de los distintos tipos de carburantes en las gasolineras españolas, como gasolina, gasóleo, gases licuados del petróleo o gas natural (tanto comprimido como licuado). También incluye la dirección y el horario de los establecimientos.

Este dataset es ampliamente utilizado en aplicaciones que informan en las variaciones del precio de los combustibles, como GeoGasolineras, del propio Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico,  Buscador de gasolineras baratas en España o Precio de la gasolina en ruta, ambas de empresas privadas.

2. Evolución de enfermedad por el coronavirus (COVID-19)

• Publicador: Ministerio de Sanidad
• Formato: CSV, HTML, PDF

Recoge los datos diarios de casos e incidencia de la enfermedad COVID-19, causada por el coronavirus SARS-CoV-2. También ofrece la serie histórica de casos por Comunidades Autónomas y Provincias. Los datos provienen de los reportados por los servicios de salud de las propias Comunidades Autónomas.

Estos datos se han utilizado para crear distintas herramientas de visualización que facilitan la comprensión de la enfermedad como el cuadro de mando del propio Ministerio de Sanidad, pero cabe resaltar que existen numerosos esfuerzos a nivel provincial e incluso local en este ámbito, algunos de los cuales se recogen en  esta web.

3. Directorio común de Unidades Orgánicas y Oficinas (DIR3)

• Publicador:  Ministerio de Política Territorial y Función Pública
• Formato: RDF-XML y XLSX

Los códigos DIR3 son tres códigos que se asignan respectivamente a las unidades orgánicas, sus oficinas asociadas y las unidades de gestión económica y presupuestaria de una entidad pública.

Este conjunto de datos proporciona un inventario unificado y común a toda la Administración, facilitando el mantenimiento distribuido y corresponsable de la información.

4. Registro de Numeración de Telecomunicaciones

• Publicador: Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
• Formato: XHTML, ZIP

Se trata de un listado detallado de la información relativa a los distintos rangos de numeración telefónica. También incluye los servicios prestados por la teleoperadora y los precios máximos, en caso de estar regulados.

Además de ofrecer todos los datos del Registro de Numeración de Telecomunicaciones de la CNMC mediante la descarga de los ficheros en formato comprimido, la CNMC también facilita el acceso a un buscador. En la página web de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia se puede acceder a una herramienta de búsqueda para conocer directamente a qué compañía pertenece cada número de teléfono.

Datos georreferenciados de alto valor

Una base de datos georreferenciada es aquella donde se define la localización exacta de sus elementos en base a un sistema de coordenadas. Los datos referenciados permiten localizar la información en mapas y superponer capas de información que nos permiten realizar unos análisis más profundos. A continuación, se recogen 4 ejemplos de datos georeferenciados que puedes encontrar en datos.gob.es.

5. SIU (Sistema de Información Urbana). Datos gráficos sobre clases de suelo, áreas de desarrollo urbanístico y grados de desarrollo

• Publicador:  Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
• Formato: XLS y ODS.

Ofrece información urbanística de 4.883 municipios, incluyendo el 100% de las áreas urbanas. A través de un visor cartográfico, los usuarios pueden acceder al contenido gráfico y alfanumérico del Sistema de Información Urbana.

Este dataset permite aproximarse de forma homogénea y comparable a la realidad urbanística española. Entre otros usos, ofrece información de interés en el ámbito de la toma de decisiones y planificación urbanística.

6. Información geográfica de referencia de poblaciones

• Publicador:  Centro Nacional de Información Geográfica
• Formato: SHP

Incluye información geográfica relativa a los municipios y entidades de población. De cada uno de ellos incluye las denominaciones, coordenadas, población, etc. 

 Las fuentes de referencia para la elaboración de esta base de datos son el Registro de Entidades Locales (MINHAP), Instituto Nacional de Estadística y bases de datos cartográficas del Instituto Geográfico Nacional.

7. ZESIS - Zonación sismogénica de Iberia

• Publicador:  Instituto Geológico y Minero de España
• Formato: MDB, XLS, HTML, JSON, KMZ, XML, SHP.

Se trata de una base de datos de zonas sismogénicas de la Península Ibérica y sus territorios de influencia. Su uso está pensado para el cálculo de la actualización del mapa de peligrosidad y riesgo de terremoto en España.

En este visor se puede ver de manera sencilla los distintos puntos y conocer su nivel de peligrosidad.

8. Sistemas naturales de los parques naturales españoles

• Publicador: Organismo Autónomo Parques Nacionales
• Formato: SHP, HTML

Recoge la cartografía de los sistemas naturales vegetales y geológicos de la Red de Parques Nacionales de España. Al tratarse de una información homogénea, permite realizar comparaciones en todo el territorio.

También se ha elaborado un visor cartográfico que incluye información adicional sobre su situación o las especies de fauna y flora que lo habitan.

Datos con un alto potencial de reutilización

En datos.gob.es puedes encontrar datos versátiles con multitud de formatos que facilitan su reutilización, muchos de ellos también georeferenciados. Te mostramos algunos ejemplos:

9. Directorio de bibliotecas y hemerotecas de España

• Publicador: Biblioteca Nacional de España
• Formato: CSV, HTML, JSON, ODS, plain, XML

Contiene las descripciones de las bibliotecas y los centros de documentación españoles en cualquier país. Incluye información sobre su localización, tipo de fondos que custodia (libros, informes, artículos periodísticos, mapas, grabados, etc.) o el tipo de biblioteca (pública, escolar, etc.), entre otros aspectos.

Muy útil para integrarse en aplicaciones turísticas o de información ciudadana que muestren la ubicación de diversos servicios de una manera centralizada.

10. Base de datos de Divisiones Administrativas de España

• Publicador:  Centro Nacional de Información Geográfica
• Formato: SHP, atom, WFS, WMS

Incluye datos geográficos relativos a recintos municipales, provinciales y autonómicos y sus  líneas límite. La escala utilizada es la escala 1:25.000.

Es de gran utilidad para conocer el espacio que ocupan nuestros pueblos y saber a qué termino municipal pertenece un espacio concreto.

11. Estado de la sequía y escasez de agua en las demarcaciones hidrográficas del Guadalquivir, Ceuta y Melilla

• Publicador: Confederación Hidrográfica del Guadalquivir
• Formato: HTML, ODS, PNG, SHP

Ofrece el histórico de los indicadores de la sequía y la escasez de agua en las demarcaciones hidrográficas del Guadalquivir, Ceuta y Melilla, así como un mapa del estado actual, con una frecuencia de actualización mensual.

Se trata de un dataset fundamental para poder hacer seguimiento de la situación e impulsar la toma de decisiones informadas.

12. Población residente por fecha, sexo, generación, nacionalidad y lugar de nacimiento

• Publicador:  Instituto Nacional de Estadística
• Formato: CSV, JSON, XLSX, XLS, PC-Axis

El Instituto Nacional de Estadística ofrece en abierto gran cantidad de datos extraídos de las encuestas y estudios que realiza de manera periódica. Uno de ellos es este dataset que contiene información sobre la población residente en España. Los datos se pueden filtrar por fecha, sexo, generación (edad a 31 de diciembre), nacionalidad y lugar de nacimiento. En su web el INE incluye un buscador para poder acceder a los datos de una manera más sencilla.

Este dataset permite conocer las características de la población española, y se puede cruzar con otros datos (económicos, sanitarios, etc.) para generar un conocimiento más profundo de la sociedad.

160 organizaciones publicadoras

Esta es solo una pequeña muestra de algunos de los datasets disponibles, pero en el Catálogo Nacional se pueden encontrar muchos más.

Actualmente contamos con 160 publicadores: 83 pertenecientes a la Administración General del Estado, 17 Comunidades Autónomas, 44 Entidades locales, 11 universidades y 1 entidad privada. Además, hay 5 instituciones del Estado que no entran en estas categorías, como el Parlamento de Canarias.

Los organismos que más datos publican en el Catálogo son las administraciones autonómicas (45%), seguidas de las estatales (32%) y las locales (15%), como muestra la siguiente gráfica. Puedes obtener más información del catálogo a través del cuadro de mando.

Desde datos.gob.es te invitamos a explorar nuestro catálogo. Si tienes cualquier duda, puedes escribirnos a contacto@datos.gob.es.

En 2015, la ONU adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, un plan de acción integrado por 17 objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad. Es lo que se conoce como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Para medir y evaluar el progreso de los ODS -además de para su propio desarrollo-, son necesarios datos y estadísticas precisas y actualizadas, suficientemente desglosadas, pertinentes, accesibles y fáciles de utilizar. Es decir, hacen falta datos abiertos de calidad, desagregados por sexo, edad, municipio, etc.

En este sentido, la propia ONU ha creado una serie de indicadores y datos estadísticos dirigidos no solo a supervisar el progreso, sino también a informar sobre las políticas y garantizar la responsabilidad de todas las partes interesadas. Se trata de 232 indicadores que hacen referencia a 169 metas. Además, en el portal Open SDG Data Hub se ofrecen datos referenciados geográficamente por objetivo. Los usuarios pueden explorar, analizar y utilizar fuentes de datos fidedignas sobre los ODS con el fin de descubrir patrones, relaciones y tendencias. Por su parte, el Banco mundial cuenta con un atlas donde presenta narraciones interactivas y visualizaciones de datos sobre los ODS, utilizando como fuente principal su base de datos de Indicadores de Desarrollo Mundial.

Pero, ¿qué pasa si queremos profundizar en lo que ocurre en nuestro país con respecto al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo sostenible?

Recursos relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible en España

Diversos organismos publican datos abiertos sobre los ODS en nuestro país. A continuación, te mostramos varios ejemplos a nivel nacional y regional.

Instituto Nacional de Estadística (INE)

A través de su página web, el INE ha lanzado una plataforma electrónica con la información estadística actualizada acerca de los indicadores mundiales establecidos por la ONU para monitorizar el cumplimiento de los ODS.

Al entrar en los subindicadores disponibles, se muestra de manera gráfica la evolución del indicador y, cuando es posible, el desglose por Comunidades Autónomas, edad y sexo. También se puede acceder a las tablas de datos y descargar en diversos formatos (XLS, CSV, PC-Axis, etc.). Estos datos también están disponibles en nuestro catálogo de datos.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

A lo largo de la historia, los datos geoespaciales han permitido a la humanidad conocer mejor su entorno. Cuando hablamos de datos geográficos o espaciales hacemos referencia a aquellos «que implícita o explícitamente se refieren a una localización relativa a la Tierra», según establece la Norma española UNE 148004:2018. Generalmente, estos datos están accesibles en mapas, visualizadores, dispositivos móviles y otros medios ayudándonos a movernos y a gestionar el territorio de una forma más eficiente, logrando así mayores avances.

Hoy en día, los datos geoespaciales siguen siendo de especial importancia. Según un estudio del Portal de Datos abiertos Europeos, los datos geoespaciales son los segundos más reutilizados, solo por detrás de los datos estadísticos. Tanto particulares como empresas se sirven de ellos para crear herramientas que ayuden a la ciudadanía en su día a día - al elegir la ruta más adecuada para alcanzar un destino -, en situaciones de gestión – como la lucha contra un incendio- o cuando quieren desconectar a través de elementos lúdicos -como los juegos de estrategia-.

Ante esta demanda, no es de extrañar la necesidad de contar con infraestructuras que nos permitan acceder a este tipo de información de una manera armonizada e interoperable facilitando su reutilización.

¿Qué es una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE)?

Según refleja la web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) «es un sistema de información integrado por un conjunto de recursos dedicados a gestionar Información Geográfica, disponibles en Internet, que cumplen una serie de condiciones de interoperabilidad, y que permiten que un usuario, utilizando un simple navegador, pueda utilizarlos y combinarlos según sus necesidades». A través de una IDE, se accede a la información geográfica en Internet mediante servicios web y se cataloga (con metadatos) para su localización o búsqueda, teniendo en cuenta para todo ello reglamentos, documentos técnicos, normas internacionales y estándares que permitan garantizar su interoperabilidad y armonización.

Se trata por tanto de un mecanismo que facilita la tarea de búsqueda y acceso a los datos geográficos de manera uniforme. Algo fundamental para impulsar su reutilización a través del desarrollo de soluciones digitales.

La infraestructura de Datos Espaciales de España (IDEE)

En España encontramos multitud de geoportales y nodos IDE a nivel estatal, autonómico y local, los cuales se centralizan a través del geoportal de la Infraestructura de Datos Espaciales de España (IDEE). Se trata de un proyecto diseñado para fusionar los datos geográficos con los que trabajan las Administraciones Públicas de España bajo el paraguas de la LISIGE y los Reglamentos de la Directiva INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information in Europe).

Geoportal IDEE: https://www.idee.es/

El principal objetivo de la IDEE es la publicación de la información geográfica oficial para su visualización y descarga y ofrecer la posibilidad de localizar los datos a través de sus descripciones (metadatos), de forma que los datos sean accesibles, legibles por máquina, fáciles de localizar y reutilizables. Hoy en día, su reutilización es, en general, gratuita. Para lograr este objetivo, la IDEE se basa en normas internacionales y reglamentos europeos que hace que los datos sean interoperables y accesibles a través de formatos abiertos.

El encargado de coordinar la IDEE es el Consejo Directivo de la Infraestructura de Información Geográfica de España (CODIIGE), creado por el Consejo Superior Geográfico, órgano de dirección perteneciente al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (MITMA). El CODIIGE está formado por representantes de los tres niveles de la Administración, expertos de las Comisiones del Consejo Superior Geográfico y expertos en políticas de medio ambiente.

La IDEE forma parte de la IDE Europea y publica aproximadamente unos 250 recursos en el Geoportal de la Comisión Europea clasificados por temáticas.

¿Quién participa en la IDEE?

Como hemos mencionado, la IDEE la integran las organizaciones responsables de los datos que la Comisión Europea ha clasificado, identificado y documentado a través del Reglamento 1089/2010 de la Directiva INSPIRE, como, por ejemplo:

• Dirección General de Catastro, que publica las parcelas catastrales, los edificios y las direcciones de forma libre y gratuita a través de servicios de visualización y de descarga, lo que permite que estos datos se puedan consultar en sitios como  la Sede Electrónica del Catastro. Cabe destacar su coordinación con el Registro de la Propiedad, ahora cualquier ciudadano puede solicitar voluntariamente en una compraventa, o en cualquier momento, sin necesidad de esperar a la inscripción de un nuevo acto, la incorporación en el Registro de la Propiedad de una representación gráfica catastral.
• MAPA y MITECO, que trabajan conjuntamente en la publicación de los datos clasificados como prioritarios por la Comisión Europea. Su publicación se materializa en su geoportal IDE.
• Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG), responsable del proyecto Cartociudad que recopila y publica de forma libre y gratuita las direcciones procedentes de la D. G. del Catastro, el Grupo Correos, el Instituto Nacional de Estadística, el Instituto Geográfico Nacional, las C.C. A.A. como País Vasco, Comunidad Foral de Navarra, Comunitat Valenciana, La Rioja, Illes Balears y Comunidad de Madrid, y a nivel local, el Ayuntamiento de Cáceres y la Diputación de Madrid.
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con su aplicación Geoportal de Gasolineras, de búsqueda y visualización de estaciones de servicio, permite localizar las estaciones más económicas y cercanas al usuario a través del uso de datos de ubicación.

En este mapa se pueden consultar otras organizaciones y algunos de sus proyectos IDE.

Otros servicios y recursos web de la IDEE

Hace ya algún tiempo escribimos un artículo acerca de los servicios y recursos que incluía el Geoportal IDEE, y desde entonces, este geoportal se ha complementado con la reciente publicación de la Plataforma IDEE, cuyo objetivo principal es recolectar, para los desarrolladores de la comunidad geoespacial, iniciativas de desarrollo de software, facilitando de ese modo la reutilización de recursos.

En la sección de recursos del geoportal y de la plataforma de la IDEE, se siguen ofreciendo apartados que aportan valor añadido más allá de los propios conjuntos de datos, se trata de recursos publicados por diferentes administraciones, y organismos internacionales, para facilitar la toma de decisiones. A los apartados analizados en el artículo anterior, hemos de añadir como novedad una sección dedicada a Recursos abiertos sobre la COVID-19, cuya incorporación se debe a la importancia que los datos espaciales están teniendo en la gestión de esta crisis sanitaria.

La IDEE cuenta además con un blog donde se recogen cuestiones de interés para todos los usuarios interesados en los datos geográficos.

¿Quieres saber más sobre las IDE?

El ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha publicado recientemente una guía sobre las  Infraestructuras de Datos Espaciales, donde se abordan los conceptos básicos, el marco legal, las tecnologías web necesarias para poner en marcha una infraestructura de este tipo, los servicios web, información sobre cómo catalogar la información geográfica (metadatos) y otros temas relacionados.

Además, si estás interesado en la publicación de datos geográficos, te animamos a leer nuestra «Guía práctica para la publicación de Datos Espaciales», donde encontrarás buenas prácticas y pautas para facilitar la publicación de datos espaciales de manera eficiente en Internet.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

En el último año, hemos visto como las decisiones en materia de salud marcaban la agenda política, social y económica de nuestro país, debido a la situación de pandemia mundial fruto de la COVID-19. Decisiones tomadas en base a datos públicos sobre incidencia acumulada, ocupación de camas en hospitales o tasa de vacunación han marcado nuestro día a día.

Este hecho pone de manifiesto la importancia de los datos de salud abiertos para la gestión y toma de decisiones por parte de nuestros gobernantes, pero también son fundamentales como base de soluciones que ayuden tanto a pacientes como a médicos.

Los tipos de datos utilizados en el ámbito de la salud y bienestar son numerosos: resultados de estudios e investigaciones médicas, registros anonimizados de pacientes, datos sobre sus hábitos (como el ejercicio que realizamos o las horas que dormimos) o datos vinculados a los servicios y la gestión sanitaria. Todos estos datos esconden un gran valor que puede ser aprovechado tanto por los profesionales y proveedores de servicios de salud como por los ciudadanos.

¿Cómo han venido utilizando los datos abiertos los servicios de salud?

Según el estudio “The Open Data Impact Map”, un proyecto de Open Data for Development Network (OD4D), las organizaciones relacionadas con la salud utilizan los datos abiertos principalmente con el objetivo de optimizar su gestión y la organización de recursos. De las 124 organizaciones entrevistadas en 2018, solo 19 indicaron que aprovechan los datos abiertos para el desarrollo de productos y servicios sanitarios, y únicamente 13 para investigación. El mismo estudio indica que los datos abiertos más utilizados son aquellos relacionados directamente con la salud, y que son muy pocas las organizaciones que los combinan con conjuntos de datos de otras temáticas - principalmente geoespaciales o indicadores demográficos o sociales- para generar un conocimiento más profundo y detallado.

Sin embargo, las oportunidades en este campo son muy amplias, como se muestra a continuación.

Haz clic aquí para ver la infografía en tamaño completo y en su versión accesible

Ejemplos de servicios basados en datos abiertos de salud y bienestar

La situación parece que está cambiando y cada vez hay un mayor impulso para la puesta en marcha de aplicaciones, servicios o proyectos basados en datos en este campo. En Europa se apuesta por la creación de espacios de datos centrados en el ámbito de la salud, dentro de su estrategia de construcción de una nube europea, mientras que el gobierno de España ha incluido el impulso de soluciones de Salud Digital dentro de su estrategia de España Digital 2025. Entre las acciones contempladas por nuestro país está la agilización de los sistemas de información para permitir una mejor compartición de datos e interoperabilidad.

Aplicaciones que recopilan servicios de salud

Cuando hablamos de aplicaciones de salud, las más habituales son aquellas que ayudan a la ciudadanía a encontrar proveedores de atención sanitaria locales que satisfagan sus necesidades. Un ejemplo Farmacias de guardia en Tudela y la Ribera o el buscador de centros de salud de la comunidad de Madrid. Gracias a ellas los pacientes pueden saber dónde se ubican los centros y conocer información de interés, como el horario. Algunas aplicaciones, incluyen servicios adicionales, como Salud Responde, de la Junta de Andalucía, que permite la solicitud y modificación de citas médicas, mejorando la eficiencia del sistema.

Pero este tipo de servicios también pueden proporcionar una información importante a la hora de gestionar de una manera más eficiente los recursos, sobre todo cuando se cruza con otros conjuntos de datos. Por ejemplo, Farmacias, Centros Sanitarios y Zonas de Salud del Gobierno de Cantabria, desarrollada por Esri, incluye información sobre la ordenación territorial de los recursos sanitarios en función de factores geográficos, demográficos, epidemiológicos, socio-económicos, laborales, culturales, climatológicos y de transporte. Su objetivo principal no es solo facilitar el acceso de la ciudadanía a esta información, si no que “la prestación de servicios sanitarios se realice en las mejores condiciones de accesibilidad, eficiencia y calidad”.

Por su parte, el Atlas de salud, medioambiental y socioeconómico de Euskadi por áreas pequeñas muestra una serie de mapas con el objetivo de “monitorizar las desigualdades geográficas en indicadores de salud, socioeconómicos y medioambientales en Euskadi, teniendo en cuenta la perspectiva de género”. Información de gran utilidad de cara a los gestores de servicios para tratar de impulsar una mayor equidad en el acceso a la sanidad.

Herramientas para la prevención de enfermedades

En el mercado también encontramos aplicaciones destinadas a la prevención de enfermedades, como ZaraHealth, una aplicación web que muestra en tiempo real los datos de la calidad del agua, el estado del aire, y los niveles de polen de la ciudad de Zaragoza. El usuario puede establecer una serie de umbrales para los niveles de polen y de contaminación, de tal forma que se emita un aviso cuando se alcancen. De esta forma podrá evitar salir al aire libre o realizar ejercicio en las zonas que no se ajusten a sus necesidades. En la misma línea se mueve APCYL: Alergia al polen CyL.

Otro aspecto importante en nuestra salud es la dieta, clave en la prevención de diversas patologías como las enfermedades cardiovasculares o la diabetes. Webs como Mils, que ofrece información nutricional detallada sobre los alimentos pueden ayudarnos a llevar una dieta más saludable.

Servicios para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades

Los datos abiertos pueden ayudar a evaluar los resultados sanitarios, desarrollar tratamientos más eficaces y predecir brotes de enfermedades.

En el campo de la salud mental, por ejemplo, encontramos Mentalcheck, una aplicación que permite realizar evaluaciones psicológicas y auto-registros mediante dispositivos móviles. Su objetivo es mejorar la Evaluación e Intervención Ecológica Momentánea (EMA y EMI en sus siglas en inglés). La aplicación incorpora datos abiertos sobre medicamentos y servicios de salud mental de la Administración de Alimentos y Medicamentos de EEUU (FDA, Food and Drug Administration). También permite integrar datos psicológicos y fisiológicos, para generar correlaciones.

Otro ejemplo es Qmenta, empresa centrada en el análisis de datos cerebrales, utilizando resonancias magnéticas y los datos clínicos relacionados. En los últimos meses también han incorporado datos abiertos relacionados con la COVID-19 en algunos de sus trabajos. A través de algoritmos de procesamiento de imágenes médicas, buscan acelerar el desarrollo de nuevas terapias para enfermedades neurológicas.

Información actualizada sobre enfermedades o necesidades del sistema

Otro campo donde los datos abiertos pueden impulsar mejoras es a la hora de informar de determinadas situaciones. Esto ha cobrado especial importancia en el contexto de pandemia mundial en el que nos encontramos y donde la ciudadanía demanda información constante y actualizada. En este sentido, encontramos el cuadro de mando del Ministerio de Sanidad a nivel estatal y distintas iniciativas regionales, como Curva en Aragón: Evolución del Coronavirus en Aragón o Evolución del coronavirus en Castilla y León. Se trata solo de un par de ejemplos, pero cabe resaltar que existen numerosos esfuerzos en este ámbito, como recoge el Ministerio de  Sanidad en su web.

También es importante hacer transparente la información sobre medicamentos, tanto para médicos como para pacientes, facilitando las comparativas. En este sentido, el Nomenclátor de medicamentos muestra más de 20.000 medicamentos comercializados en España con cobertura de la Seguridad Social, ofreciendo información sobre su precio, presentación, enlace al prospecto, notas de seguridad o principios activos, entre otros.

Por último, también es importante informar sobre las necesidades de recursos, por ejemplos, las plazas de médicos o el estado de las reservas de sangre.

Los datos en general han impulsado importantes avances para mejorar los resultados sanitarios, desde un mayor acceso a la atención hasta la investigación médica y el diagnóstico. Los datos abiertos son un ingrediente fundamental que puede ayudar a enriquecer aún más esas soluciones con nuevas variables. Por ello es fundamental que se vayan abriendo cada vez más datos de salud y bienestar, siguiendo una serie de pautas y normas que garanticen la privacidad y seguridad de los pacientes. En este sentido, el informe “Datos abiertos y sanidad: contexto tecnológico, actores implicados y marco jurídico” incluye información sobre qué tipos de datos se pueden abrir y qué dice el marco jurídico al respecto.

¿Conoces más casos de uso de datos abiertos aplicados al sector de la sanidad y bienestar? Déjanos un comentario o escríbenos a dinamizacion@datos.gob.es.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

Los datos abiertos suponen una fuente de información para el desarrollo de servicios inteligentes, así como para la toma de decisiones y la formulación de políticas. Por ello, no es de extrañar que cada vez más organismos públicos, además de abrir datos - para que otros los reutilicen y por motivos de rendición de cuentas y transparencia-, también sean reutilizadores de sus propios datos con distintos fines.

En este sentido, el auge de las plataformas de gestión en smart cities está fomentando que muchos ayuntamientos y comunidades autónomas desarrollen aplicaciones y herramientas inteligentes que aprovechan el uso de los datos y las técnicas de analítica para innovar y mejorar los servicios públicos que ofrecen a los ciudadanos. A continuación, te mostramos varios ejemplos.

Optimización de recursos

Los datos abiertos pueden ser utilizados por organismos públicos para conocer cómo se están gestionando los recursos públicos, además de fomentar acciones que permitan realizar una gestión más eficiente y conseguir un ahorro económico, por ejemplo, en materia de consumo energético o impulsando una gestión de recursos más eficiente.

Cuadro de mando de consumo energético. Junta de Castilla y León.

Este datahub energético desarrollado por la iniciativa de datos abiertos de la Junta de Castilla y León, ofrece información detallada y visual sobre el consumo de energía en los centros gestionados por la Junta, como centros educativos, centros de salud, oficinas administrativas u hospitales, entre otros.

Se trata de un cuadro de mando que recoge información de más de 1.500 centros de consumo, ofreciendo diferentes tipos de representaciones gráficas que facilitan al lector la comprensión de los datos. A través de este enlace se puede consultar la fuente de datos utilizada para el desarrollo de esta plataforma.

La herramienta facilita el análisis desagregado por tipo de energía y por localización geográfica. Una información que pueden ser de interés para los ciudadanos, pero también para los propios gestores de la junta. Gracias a esta plataforma, la Junta ahorró entre 2015 e inicios de 2020 más de 12 millones de euros en electricidad.

Además, la Junta cuenta con un cuadro eléctrico centrado exclusivamente en el consumo eléctrico de los hospitales de Castilla y León por horas. Los datos se relacionan con la información meteorológica, de tal forma que se pueden estimar los costes futuros y optimizar el uso de la calefacción. Los datos utilizados para desarrollar este cuadro se pueden consultar aquí.

Gestión de residuos sólidos orgánicos. Ayuntamiento de Santiago de Compostela.

El Ayuntamiento de Santiago de Compostela ha puesto en marcha, dentro de la iniciativa Smartiago, un proyecto que persigue realizar una gestión sostenible e inteligente de residuos sólidos urbanos (RSU). El objetivo principal de esta herramienta es diseñar, desarrollar y construir contenedores inteligentes de superficie para la caracterización de residuos sólidos orgánicos, basados en el uso de tecnologías abiertas de IoT, la aplicación de algoritmos de aprendizaje automático y el uso de datos abiertos como fuentes para el enriquecimiento de modelos de predicción de compostaje comunitario. Con ello se busca alcanzar el objetivo del 50% de preparación para la reutilización y el reciclaje, partiendo del 13% actual. El proyecto, en base de desarrollo, también contará con una app de gamificación para incentivar buenas prácticas en materia de sostenibilidad.

Mejora de la prestación de servicios

Gracias a los datos abiertos también es posible crear herramientas para que los profesionales de servicios sociales puedan ofrecer una mejor respuesta y atención a las necesidades de la ciudadanía. Veamos un par de ejemplos:

Mapa de protección civil. Generalitat de Catalunya.

Este mapa interactivo muestra los principales recursos del sistema de protección civil de Cataluña. El mapa de protección civil permite ver donde se encuentran los distintos riesgos (tecnológicos, ambientales…) y la situación de los equipos para planificar mejor las respuestas. Aquí se puede consultar la principal fuente de datos que utiliza esta herramienta.

Guía Farmacológica. Junta de Andalucía.

Esta aplicación ha sido diseñada por la Junta de Andalucía para ofrecer a los profesionales sanitarios una consulta más rápida y eficiente de los principales fármacos que se utilizan en la atención a las urgencias y emergencias en Andalucía. Se trata de un instrumento de trabajo útil para aquellos sanitarios que prestan asistencia en situaciones críticas ya que incluye información en permanente actualización y contrastada acerca de las principales indicaciones, dosis, contraindicaciones e interacciones de los fármacos que más se utilizan.

Toma de decisiones y formulación de políticas

Los datos abiertos proporcionan un mayor conocimiento sobre lo que está sucediendo a nuestro alrededor, lo cual nos permite poder tomar mejores decisiones. Se trata de un instrumento muy útil para que los organismos públicos puedan elaborar políticas que respondan a las necesidades reales de la ciudadanía. Durante el último año, hemos visto como las medidas para evitar la propagación de la COVID-19 se tomaban en base a los datos relativos a la evolución de la enfermedad. Otros ejemplos son:

El Mapa de ruido. Ayuntamiento de Valladolid.

El Ayuntamiento de Valladolid cuenta con un Mapa de Ruido que organiza la información relativa a la contaminación acústica. Este mapa ha sido desarrollado para utilizarse de forma obligatoria en la ejecución de los cálculos previstos en las diferentes normas reguladoras, así como en el código técnico de la edificación y que aplicarán tanto a edificios residenciales, o dotacionales, institucionales e industriales, así como en el código técnico de la edificación y que aplicarán tanto a edificios residenciales, o dotacionales, institucionales e industriales.

Plataforma de gestión turística inteligente. Ayuntamiento de Conil.

En el marco de las convocatorias de Ciudades, Territorios e Islas Inteligentes de Red.es cada vez encontramos más propuestas que incluyen el desarrollo de plataformas de gestión de datos que impulsan una toma de decisiones eficiente. Un ejemplo es el Ayuntamiento de Conil de la Frontera, que trabaja con una plataforma de gestión turística inteligente para ampliar el conocimiento de los turistas, a través de la agregación y centralización de datos relativas a la procedencia del turista, movilidad y zonas más visitadas, lugares preferidos para visitar y pernoctar o encuestas de satisfacción, entre otros parámetros. De esta forma, desde la administración local pueden identificar patrones y llevar a cabo actuaciones que permitan adaptar y mejorar la gestión, detectar irregularidades, fomentar el desarrollo económico y empresarial o favorecer la generación de empleo en las áreas prioritarias identificadas. Estos datos también se han utilizado para estimar la población real durante la pandemia y hacer una mejor estimación de los ratios de incidencia. Aunque de momento estos datos no parecen ser públicos, el objetivo es que también se abran a través de una plataforma open data a empresas.

CitizenLab. Ayuntamiento de Madrid.

El gobierno autonómico de Madrid ha impulsado, junto a Grant Thornton, un laboratorio de datos para entender mejor el comportamiento ciudadano. El proyecto busca analizar modelos predictivos de comportamiento ciudadano mediante Big Data e Inteligencia Artificial (IA), con el objetivo de mejorar los servicios públicos en la Comunidad de Madrid en áreas como la movilidad, la atención sanitaria, el turismo y las infraestructuras. En el último año, por ejemplo, se ha utilizado para predecir la demanda de vacunas.

Sin duda, existen numerosas aplicaciones y herramientas digitales utilizadas por las administraciones públicas -y cada vez parece que serán más - que basan su funcionamiento en los datos abiertos para ofrecer más y mejores servicios a la ciudadanía. En este artículo hemos recopilado algunos ejemplos, pero si conoces alguna relacionada que pueda ser de interés, no dudes en dejar un comentario o escribirnos a nuestra dirección de correo electrónico dinamizacion@datos.gob.es.

Contenido elaborado por el equipo de datos.gob.es.

El proyecto Cross-Forest combina dos campos de gran interés para Europa, recogidos en El Pacto Verde. Por un lado, el cuidado y protección del medio ambiente – en concreto de nuestros bosques-. Por otro, el impulso de un ecosistema digital europeo interoperable.

El proyecto empezó en 2018 y ha finalizado el pasado 23 de junio, dando como resultado distintas herramientas y recursos, como veremos a continuación.

¿En qué consiste Cross-Forest?

Cross-Forest es un proyecto cofinanciado por la Comisión Europea mediante el programa CEF (Connecting Europe Facility), que busca publicar y combinar conjuntos de datos abiertos y enlazados de inventarios forestales y mapas forestales, para impulsar modelos que faciliten la gestión y la protección de los bosques.

El proyecto ha sido llevado a cabo por un consorcio formado por el Grupo Público Tragsa, la Universidad de Valladolid y Scayle Supercomputacion de Castilla y León, con el apoyo institucional del Ministerio para la Transción Ecologica y el Reto Demográfico (MITECO). Por parte de Portugal ha participado la  Direção-Geral do Território de Portugal.

En el marco del proyecto se ha desarrollado:

• Una Infraestructura de Servicios Digitales (DSI, en sus siglas en inglés) para datos forestales abiertos, orientada hacia la creación de modelos de evolución forestal a nivel de país, así como la predicción del comportamiento y la propagación de los incendios forestales. Se han utilizado datos sobre materiales combustibles, mapas forestales y modelos de propagación. Para su ejecución se han usado recursos de Computación de Alto Rendimiento (HPC), debido a la complejidad de los modelos y la necesidad de realizar numerosas simulaciones.
• Un modelo ontológico de datos forestales común a las administraciones públicas e instituciones académicas de Portugal y España, para la publicación de datos abiertos enlazados. En concreto, se ha creado un conjunto de once ontologías. Estas ontologías, que están alineadas con la Directiva Inspire, se interrelacionan entre sí y se enriquecen enlazando con ontologías externas. Aunque se han creado con el foco puesto en estos dos países, la idea es que cualquier otro territorio pueda utilizarlas para publicar sus datos forestales, en un formato abierto y estándar.

Los diferentes conjuntos de datos utilizados en el proyecto se han publican por separado, para que los usuarios puedan utilizar los que deseen. Se puede acceder a todos los datos, que se publican bajo licencia CC BY 4.0, a través del repositorio Github de Cross-Forest y del Catálogo de Datos del IEPNB.

4 proyectos emblemáticos en formato Linked Open Data

Gracias a Cross-Forest, se ha publicado en formato de datos abiertos enlazados gran parte de  la información de 4 proyectos emblemáticos de la Dirección General de Biodiversidad Bosques y Desertificación del Ministerio para la Transción Ecologica y el Reto Demográfico:

• Inventario Forestal Nacional (IFN-3). Incluye más de 100 indicadores el estado y evolución de los montes. Estos indicadores abarcan desde su superficie o las especies arbóreas y arbustivas que habitan en ellos, hasta datos relacionados con la regeneración y biodiversidad. También incorpora el valor en términos monetarios de los aspectos ambientales, recreativos y productivos de los sistemas forestales, entre otros aspectos. Cuenta con más de 90.000 parcelas. Se han publicado en abierto dos bases de datos correspondientes a un subconjunto de los indicadores del IFN.
• Mapa Forestal de España (Escala 1:50.000). Consiste en la cartografía de la situación de las masas forestales, siguiendo un modelo conceptual de usos del suelo jerarquizados.
• Inventario Nacional de Erosión de Suelos (INES). Se trata de un estudio que detecta, cuantifica y refleja cartográficamente los principales procesos de erosión que afectan al territorio español, tanto forestal como agrícola. Su objetivo es conocer su evolución en el tiempo gracias a la captación de datos continua. Cuenta con más de 20.000 parcelas
• Estadística General de Incendios Forestales. Incluye la información recogida en los Partes de Incendio que se cumplimentan por parte de las comunidades autónomas para cada uno de los incendios forestales que tienen lugar en España.

Estos conjuntos de datos, junto con otros de este Ministerio, se han federado con datos.gob.es, de tal forma que también están disponibles a través de nuestro catálogo de datos. Como cualquier otro conjunto de datos que se publica en datos.gob.es, automáticamente quedarán federados también con el portal europeo.

El antecedente de este proyecto fue CrossNature. Este proyecto dio como resultado la base de datos Eidos,  que incluye datos enlazados de especies silvestres de fauna y flora de España y Portugal. También están disponible en datos.gob.es y se refleja en el portal europeo.

Ambos proyectos son un ejemplo de innovación y colaboración entre países, con el fin de conseguir unos datos más armonizados e interoperables, que permitan comparar indicadores y mejorar las actuaciones, en este caso, en materia de protección forestal.